Mục tiêu của đề án là đảm bảo số lượng hợp lý, tăng cường kiêm nhiệm công việc, đưa ra khỏi bộ máy hành chính những cán bộ, công chức không đủ năng lực, trình độ chuyên môn chưa đạt chuẩn theo quy định hoặc không phù hợp với vị trí việc làm để tuyển chọn người có trình độ, năng lực, tham gia vào bộ máy hành chính phường, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Một người làm nhiều việc
Phường Lái Thiêu có diện tích tự nhiên hơn 788 ha, ngàn nhân khẩu, với 9 khu phố, 24 Chi bộ, hơn 550 đảng viên. Là phường trung tâm của thị xã Thuận An nên có biên chế theo quy định là 47 cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách trong hệ thống chính trị, đoàn thể, tổ chức xã hội - nghề nghiệp.
Ông Huỳnh Văn Sơn - Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch HĐND phường Lái Thiêu cho biết: Thực hiện Đề án thí điểm của Thị ủy Thuận An về sắp xếp, tinh gọn đội ngũ cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách tại phường Lái Thiêu, đến cuối tháng 4/2018, bước đầu đề án đã cơ bản hoàn thành về công tác tổ chức và sắp xếp bộ máy.
Trước khi thực hiện đề án, tổng số cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách tại phường Lái Thiêu là 39 người (theo quy định được phân bổ định biên là 47 người), sau khi thực hiện đề án từ cuối năm 2017 đến nay, đã tinh giản được 11 người. Số cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách còn lại của phường hiện nay là 28 người. Việc sắp xếp, tinh gọn đã thực hiện xong, hiện đang chờ quyết định giải quyết chế độ cho những người nghỉ việc.
Cụ thể, các chức danh giảm ở phường Lái Thiêu gồm: Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc phường, Phó Chủ tịch UBND phường phụ trách kinh tế, Chủ tịch Hội Nông dân phường; chức danh phụ trách văn thư lưu trữ, thủ quỹ; chức danh phụ trách công tác kế hoạch, giao thông, thủy lợi, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, khoa học công nghệ, hợp tác xã; chức danh phụ trách Đài truyền thanh phường; chức danh phụ trách công tác gia đình, trẻ em, giảm nghèo việc làm; Chỉ huy phó Ban Chỉ huy quân sự (phụ trách dự bị động viên)…
Các chức danh còn lại sau khi thực hiện đề án, gồm: Bí thư Đảng ủy-Chủ tịch HĐND phường; Phó Bí thư Đảng ủy-Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam phường (Trưởng khối dân vận ); Phó Bí thư Đảng ủy-Chủ tịch UBND phường; Phó Chủ tịch HĐND-Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Đảng ủy phường; Phó Chủ tịch UBND phường; Bí thư Đoàn Thanh niên; Chủ tịch Hội liên hiệp Phụ nữ phường; Chủ tịch Hội Cựu chiến binh phường. Các công chức còn lại kiêm nhiệm nhiều việc…
Điển hình, một số chức danh đang thực hiện kiêm nhiệm là ông Huỳnh Văn Sơn, Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch HĐND phường; ông Phạm Phú Nam, Chủ tịch UBND - phụ trách khối Kinh tế và khối Nội chính (do giảm một Phó Chủ tịch UBND phụ trách khối kinh tế); ông Nguyễn Nhân Nghĩa, công chức Văn phòng thống kê kiêm nội vụ, thi đua, tôn giáo, dân tộc; bà Huỳnh Thị Thanh Tâm, công chức phụ trách văn hóa xã hội kiêm Đài truyền thanh và một số chức danh khác.
Theo ông Nguyễn Nhân Nghĩa, công chức Văn phòng thống kê kiêm nội vụ, thi đua, tôn giáo, dân tộc: Trước khi thực hiện đề án, ông là công chức văn phòng thống kê. Sau khi thực hiện đề án, ông Nghĩa được lãnh đạo phường phân công thực hiện nhiệm vụ là công chức Văn phòng thống kê, kiêm nội vụ, thi đua, tôn giáo, dân tộc. Về nhiệm vụ, bước đầu có thuận lợi là vừa có thể quản lý công tác văn phòng vừa quản lí công tác nội vụ. Ví dụ, ông vừa theo dõi vừa đánh giá hồ sơ cán bộ, công chức cũng như công tác đào tạo, bồi dưỡng, thi đua, khen thưởng... Nhờ đó, thu nhập của ông cũng được tăng thêm một phần, có động lực phấn đấu và yên tâm công tác.
Trước đây, ông Nguyễn Nhân Nghĩa kiêm nhiệm một số công việc nên theo quy định của tỉnh Bình Dương, ông Nghĩa được hưởng phụ cấp 20% lương. Sau khi thực hiện đề án tinh gọn, mức phụ cấp kiêm nhiệm của ông Nghĩa được nâng lên tới 50% lương. Mức phụ cấp tăng thêm là động lực để ông cố gắng làm việc hơn nữa, ông Nghĩa khẳng định.
Vận dụng Nghị định 108 để giải quyết chính sách
Theo Bí thư Đảng ủy phường Lái Thiêu Huỳnh Văn Sơn, đội ngũ cán bộ, công chức của phường cơ bản đáp ứng đủ điều kiện khi thực hiện đề án. Đặc biệt, thời gian qua, khi chưa có chủ trương của Trung ương, phường Lái Thiêu đã thực hiện kiêm nhiệm một số chức danh. Phường Lái Thiêu là cấp xã loại 1, số biên chế được giao là 47 cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách nhưng trước khi thực hiện đề án, phường Lái Thiêu đã tinh gọn còn 39 biên chế cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách. Qua thực hiện, hiệu quả công việc tại phường rất tốt. Thị xã Thuận An đã xem xét tình hình cụ thể từng địa phương nên chọn Lái Thiêu thí điểm đề án sắp xếp, tinh gọn đội ngũ cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách.
Bí thư Đảng ủy phường Lái Thiêu Huỳnh Văn Sơn chia sẻ, điều thuận lợi là đề án phù hợp với các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Bên cạnh đó, được sự quan tâm chỉ đạo của thị xã, sự đồng thuận của cán bộ, đảng viên và nhân dân... Đây là chủ trương đúng đắn. Những người hoạt động không chuyên trách khi nghỉ việc được tỉnh đồng ý cho hưởng chế độ theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế. Đồng thời tạo điều kiện để bố trí, sắp xếp lại bộ máy tinh gọn, hiệu quả đi đôi với việc tăng thêm phụ cấp tiền lương giúp cán bộ, công chức an tâm công tác.
Khó khăn phát sinh là những bất cập về hệ thống cơ sở pháp lý trong thực hiện chế độ, chính sách cho những người nghỉ việc, phường Lái Thiêu vận dụng Nghị định 108 để giải quyết vấn đề này. Thực tế cho thấy, đến nay chưa có chủ trương chung của Trung ương hay tỉnh Bình Dương về việc hỗ trợ thêm ngoài chế độ nghỉ việc cho cán bộ, công chức để động viên, khuyến khích họ. Do đó, phường Lái Thiêu phải vận dụng hỗ trợ linh hoạt để thực hiện việc tinh giản, sắp xếp lại tổ chức bộ máy nhằm ổn định tư tưởng, tâm tư tình cảm của cán bộ, công chức.
Theo Bí thư Đảng ủy phường Lái Thiêu Huỳnh Văn Sơn, khó khăn trước mắt là vậy nhưng về lâu dài đã cho thấy hiệu quả bước đầu việc sắp xếp tinh gọn bộ máy ở phường Lái Thiêu. Đó là bộ máy của phường được tinh gọn, từ đó tiết kiệm ngân sách Nhà nước, giảm bớt tầng nấc trung gian trong giải quyết công việc, hạn chế chồng chéo, vai trò trách nhiệm rõ ràng, không đùn đẩy công việc. Tinh thần, trách nhiệm của cán bộ, công chức được nâng lên cùng với việc tăng thu nhập, giúp họ yên tâm công tác.
Bài học kinh nghiệm được rút ra là phải có quyết tâm chính trị cao, có chủ trương thống nhất từ trên xuống. Công tác tuyên truyền, vận động phải được thực hiện đồng bộ, thống nhất. Lãnh đạo thường xuyên tăng cường nắm tâm tư, nguyện vọng, tình cảm của cán bộ, công chức để kịp thời động viên, giải thích. Bên cạnh đó, có chế độ, chính sách phù hợp để động viên, khích lệ đối với những người thuộc diện tinh giản. Trong công tác cán bộ, cần phải công tâm, khách quan, dân chủ, nội bộ đoàn kết, thống nhất, Bí thư Đảng ủy phường Lái Thiêu Huỳnh Văn Sơn khẳng định.