Việc thí điểm cao tốc chỉ có thu phí ETC phải đảm bảo hài hòa lợi ích giữa các bên, không ảnh hưởng đến đi lại của người dân. Chủ trương triển khai thí điểm chỉ áp dụng hình thức thu phí ETC trên tuyến cao tốc này phù hợp chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 19/2020 của Thủ Thủ tướng về thu phí tự động không dừng.
Thống nhất đề xuất của Tổng cục Đường bộ Việt Nam triển khai thí điểm chỉ áp dụng hình thức thu phí ETC không dừng trên tuyến cao tốc, Bộ GTVT yêu cầu Tổng cục Đường bộ Việt Nam trong quá trình triển khai, đàm phán, thống nhất với nhà đầu tư, nhà cung cấp dịch vụ, để bảo đảm hài hòa lợi ích các bên, tránh tranh chấp pháp lý trong quá trình thực hiện; đồng thời, tuyên truyền cho chủ phương tiện, phối hợp với các cơ quan chức năng phân luồng, đảm bảo giao thông thông suốt, an toàn trong quá trình triển khai thí điểm và tổng kết, đánh giá kết quả thí điểm theo quy định.
Trước đó, Tổng cục Đường bộ Việt Nam đề xuất Bộ GTVT lựa chọn tuyến cao tốc Hà Nội - Hải Phòng để thí điểm chỉ có thu phí ETC. Thời gian triển khai thí điểm dự kiến từ 5/5/2022.
Trên cơ sở xem xét 12 tuyến cao tốc đang thu phí dịch vụ sử dụng đường bộ và thống nhất với Tổng công ty Phát triển hạ tầng và đầu tư tài chính Việt Nam (VIDIFI), Tổng cục Đường bộ Việt Nam đề xuất lựa chọn tuyến cao tốc Hà Nội - Hải Phòng để triển khai thí điểm chỉ áp dụng hình thức thu phí ETC. Đây là tuyến cao tốc do Bộ GTVT quản lý, có tuyến Quốc lộ 5 chạy song hành và cũng do VIDIFI quản lý thu phí.
Qua tìm hiểu, tại Khoản 3 Điều 5 Quyết định số 19/TTg/2020 của Thủ tướng Chính phủ đã giao cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định việc duy trì mỗi trạm thu phí có 1 làn thu phí hỗn hợp trên mỗi chiều lưu thông; thời điểm chuyển làn hỗn hợp sang thu phí ETC và thực hiện thu phí toàn bộ theo hình thu phí ETC. Căn cứ vào Quyết định này và chỉ đạo của Phó Thủ tướng Lê Văn Thành về việc triển khai hệ thống thu phí dịch vụ sử dụng đường bộ theo hình thức ETC, Bộ GTVT có đủ thẩm quyền quyết định việc chỉ áp dụng hình thức thu phí ETC trên tuyến cao tốc được lựa chọn.
Chính phủ giao Bộ GTVT nghiên cứu lựa chọn một số tuyến cao tốc tại mỗi vùng miền để triển khai thí điểm chỉ áp dụng hình thức thu phí ETC, chỉ phục vụ phương tiện có đủ điều kiện tham gia dịch vụ thu phí ETC. Bộ GTVT, UBND các tỉnh, thành phố tuyên truyền, vận động, yêu cầu phương tiện giao thông trên địa bàn thuộc đối tượng thu phí dịch vụ sử dụng đường bộ phải dán thẻ và sử dụng dịch vụ thu phí ETC để lưu thông qua các trạm thu phí.