Công trình xây dựng không phép trên Đồi Pháo Thủ, khu 6, phường Đáp Cầu, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh. Ảnh: Thái Hùng/TTXVN
Thời gian gần đây, các phương tiện thông tin đại chúng phản ánh về việc Công ty TNHH Tập đoàn quốc tế Phượng Hoàng xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng tại đồi Pháo Thủ, khu 6, phường Đáp Cầu, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh. Liên quan đến nội dung này, Trưởng Phòng Quản lý đô thị thành phố Bắc Ninh Nguyễn Ngọc Hiếu cho biết, ngày 23/8/2023, đơn vị đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tiến hành kiểm tra vi phạm trật tự xây dựng tại Công ty TNHH Tập đoàn quốc tế Phượng Hoàng tại đồi Pháo Thủ, khu 6, phường Đáp Cầu.
Qua kiểm tra, Công ty TNHH Tập đoàn quốc tế Phượng Hoàng đã thực hiện việc thi công xây dựng trên diện tích 23x42m (trước đây là khu vực sân thể thao, tennis) dựng khung thép, lợp tôn, để hình thành quán bar. Thời điểm kiểm tra, chủ đầu tư không cung cấp, xuất trình được giấy phép xây dựng.
Đội Quản lý trật tự xây dựng thành phố đã tiến hành lập biên bản làm việc và biên bản vi phạm hành chính với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng được cơ quan có thẩm quyền cấp vi phạm điểm C khoản 7 Điều 16, Nghị định 16/2022/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng. Đến ngày 28/8/2023, UBND thành phố Bắc Ninh đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số đối với Công ty TNHH Tập đoàn quốc tế Phượng Hoàng số tiền 130 triệu đồng; cho thời hạn 90 ngày để hoàn thiện hồ sơ cấp phép.
Trước đó, UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành Văn bản 1330 ngày 9/5/2023 giao cho UBND thành phố Bắc Ninh hướng dẫn Công ty TNHH Tập đoàn quốc tế Phượng Hoàng điều chỉnh quy hoạch chi tiết Khu du lịch quốc tế Phượng Hoàng tại phường Đáp Cầu. Tuy nhiên, quá trình điều chỉnh gặp khó khăn do Chính phủ mới phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh đến năm 2045, UBND thành phố Bắc Ninh đang tiến hành điều chỉnh Quy hoạch phân khu nên chưa thể điều chỉnh quy hoạch tại đây. Vì vậy, chưa thể cấp phép xây dựng cho công trình.
Ông Nguyễn Quốc Khánh - Tổng Giám đốc Công ty TNHH Tập đoàn quốc tế Phượng Hoàng chia sẻ, tháng 5/2023, công ty đã gửi hồ sơ xin cấp phép xây dựng công trình gửi các cơ quan có thẩm quyền. Tháng 6/2023, công ty tổ chức khởi công, xây dựng công trình. Ngay sau khi cơ quan chức năng lập biên bản, công ty đã nhận thức được sai phạm và chấp hành nghiêm việc nộp phạt, dừng thi công, niêm phong hiện trạng công trình và hoàn thiện các thủ tục theo đúng luật định.
Tuy nhiên, công ty cũng mong muốn các cơ quan chức năng sớm có hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn để sớm đưa công trình vào khai thác, sử dụng tránh lãng phí, phục hồi sau đại dịch - ông Khánh bày tỏ.
Với tinh thần sẵn sàng tháo gỡ khó khăn, đồng hành cùng doanh nghiệp, ngay sau khi sự việc xảy ra, UBND thành phố Bắc Ninh đã tổ chức họp báo cáo xử lý vi phạm và những khó khăn, vướng mắc, đề xuất của doanh nghiệp. Tại cuộc họp, Phó Chủ tịch UBND thành phố Bắc Ninh Nguyễn Văn Hiếu đề nghị doanh nghiệp chấp hành nghiêm quyết định xử phạt vi phạm hành chính của UBND thành phố Bắc Ninh; trong đó bắt buộc dừng thi công, không đưa công trình vào sử dụng.
Đồng thời, nghiêm túc rút kinh nghiệm trong quá trình xây dựng các dự án, công trình thời gian tới phải đảm bảo đúng trình tự, thủ tục, quy định và phù hợp với quy hoạch. Thành phố yêu cầu Công ty TNHH Tập đoàn quốc tế Phượng Hoàng phối hợp với Phòng Quản lý đô thị thành phố để được hướng dẫn kiện toàn hồ sơ trình cấp có thẩm quyền cấp phép điều chỉnh quy hoạch, cấp giấy phép xây dựng.
Trao đổi về yêu cầu phù hợp với tính chất, chức năng của dự án, Phó Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Tuấn Dũng cho biết, theo quy hoạch được phê duyệt, tính chất dự án là khu du lịch kết hợp với vui chơi giải trí và nghỉ dưỡng có tính chất quốc tế, gồm các chức năng sử dụng đất: Câu lạc bộ vui chơi có thưởng, khách sạn, nghỉ dưỡng, thể thao, hành chính, văn phòng, giao thông, hạ tầng kỹ thuật… Vì vậy, dự án phù hợp với Quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh đến năm 2045 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; nằm trong khu vực được quy hoạch với chức năng là đất hỗn hợp không có ở.
Tổ chuyên gia về quy hoạch, xây dựng gỡ khó cho doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trên địa bàn tỉnh sẽ phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn doanh nghiệp để có hướng tháo gỡ khó khăn theo quy định của pháp luật. Việc điều chỉnh quy hoạch phải đảm bảo theo quy trình, quy định của pháp luật.
Theo đó, về trình tự, thủ tục điều chỉnh quy hoạch, Phó Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh cho biết, theo quy định, quy hoạch đô thị phải được định kỳ xem xét, rà soát, đánh giá quá trình thực hiện để kịp thời điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội theo từng giai đoạn; trong đó, thời hạn rà soát định kỳ đối với quy hoạch chi tiết là 3 năm, kể từ ngày quy hoạch đô thị được phê duyệt…
Điều kiện điều chỉnh quy hoạch sẽ thực hiện theo Điều 47 Luật Quy hoạch đô thị; trong đó, quy hoạch đô thị chỉ được điều chỉnh đô thị khi có sự điều chỉnh về chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh, định hướng quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị quốc gia, quy hoạch xây dựng vùng…; hình thành các dự án trọng điểm có ý nghĩa quốc gia làm ảnh hưởng đến sử dụng đất, môi trường, không gian kiến trúc đô thị...
Dự án Khu du lịch quốc tế Phượng Hoàng được xây dựng trên đồi Pháo thủ, phường Đáp Cầu, thành phố Bắc Ninh, do Công ty TNHH Tập đoàn quốc tế Phượng Hoàng làm chủ đầu tư. Dự án được UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết; Sở Xây dựng phê duyệt Quy hoạch chi tiết năm 2016; được UBND thành phố Bắc Ninh phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết năm 2017. Ngày 5/9/2023, UBND tỉnh ban hành văn bản về việc điều chỉnh Quy hoạch chi tiết Khu du lịch quốc tế Phượng Hoàng, giao UBND thành phố Bắc Ninh chủ trì xem xét.