Theo điều tra ban đầu, cơ quan Công an xác định, năm 2017, hai hộ dân là ông H.Đ.K và ông H.Đ.N (trú tại thôn Đức Trung, xã Đức Trạch, huyện Bố Trạch) xảy ra tranh chấp quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 305, tờ bản đồ số 12 tại thôn Đức Trung nên đã làm đơn khiếu nại lên UBND xã Đức Trạch.
Trong khi đất đang còn tranh chấp, UBND xã chưa giải quyết đơn thì năm 2019, ông H.Đ.N có tờ trình về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất trên. Hồ Hoàng Quân lúc đó là cán bộ địa chính xã đã bỏ qua các quy định của pháp luật để làm các thủ tục và làm giả một số giấy tờ để xin cấp đất.
Sau khi hợp thức hóa hồ sơ giả, Hồ Hoàng Quân đã trình hồ sơ cấp đất cho Hồ Đăng Chiến là Chủ tịch UBND xã Đức Trạch thời điểm đó để ký xác nhận. Hồ Đăng Chiến biết rõ hồ sơ liên quan thửa đất trên là không đúng quy định nhưng do có động cơ cá nhân nên đã chỉ đạo cho Quân lập hồ sơ và ký xác nhận các thủ tục.
Qua khám xét tại nơi ở, nơi làm việc của Hồ Đăng Chiến và Hồ Hoàng Quân, Cơ quan điều tra, Công an huyện Bố Trạch đã thu giữ nhiều hồ sơ, tài liệu quan trọng liên quan đến vụ án.