Hai bị can bị truy tố là Lưu Minh Phương (sinh năm 1984, trú tại xã Thống Nhất, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội) và Nguyễn Công Luân (sinh năm 1989, trú tại thôn Cung Quế, xã Gia Trấn, huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình). Tổng lượng ma túy mà hai đối tượng mua bán gồm 175,415 gam Ketamine và 120,83 gam Methamphetamine.
Trước đó, vào 5 giờ ngày 13/4/2022, tại khu vực cổng chợ Hạ Long 2 (phường Yết Kiêu, thành phố Hạ Long), Tổ công tác Phòng Cảnh sát Điều tra tội phạm về ma túy, Công an tỉnh Quảng Ninh đã kiểm tra xe taxi mang biển kiểm soát 30E-442.95 chở hai khách là Nguyễn Công Luân và Lưu Minh Phương. Lực lượng chức năng phát hiện, bắt quả tang Luân có hành vi cất giấu trong túi xách giả da màu vàng 2 túi ni-lông chứa 175,415 gam Ketamine; 1 túi nilon chứa 82,494 gam Methamphetamine; 2 túi ni-lông chứa nhiều viên nén màu hồng (,336 gam Methamphetamine).
Luân khai nhận, đó là ma túy của Phương đưa cho Luân cất giấu để mang từ Hà Nội xuống Hạ Long (Quảng Ninh) bán cho khách kiếm lời.
Ngày 22/4/2022, Cơ quan Cảnh sát Điều tra, Công an tỉnh Quảng Ninh đã khởi tố bị can, tạm giam Nguyễn Công Luân, Lưu Minh Phương về tội mua bán trái phép chất ma tuý. Kết quả điều tra xác định, Lưu Minh Phương có 2 tiền án về các tội "Mua bán trái phép chất ma túy" và "Trộm cắp tài sản", trong quá trình chấp hành án phạt tù đã quen thân với Nguyễn Công Luân có 4 tiền án về các tội "Tàng trữ, mua bán trái phép chất ma túy" và 'Trộm cắp tài sản". Sau khi ra tù vào tháng 8/2021, Phương được gia đình cho học nghề sửa chữa xe máy để sớm có việc làm ổn định. Tuy nhiên, Phương không chí thú học nghề mà thường xuyên giao du, tụ tập với những đối tượng có nhân thân xấu trên địa bàn huyện Thường Tín, Hà Nội.
Đầu tháng 3/2022, sau khi chấp hành xong án phạt tù, Nguyễn Công Luân đã tìm cách liên lạc rồi lên nhà Phương chơi. Thông qua quan hệ xã hội, Phương thấy giá các loại ma túy ở Hạ Long đắt hơn những nơi khác từ hai đến ba lần, nên đã bàn bạc cùng Luân đến khu vực giáp danh địa bàn hai tỉnh Ninh Bình, Thanh Hóa để mua Ketamine, ma túy đá và hồng phiến với số lượng lớn, rồi vận chuyển đến Hạ Long bán kiếm lời. Sau khi mua được ma túy, Phương dùng băng dính bọc kỹ các túi ma túy rồi cho vào túi xách. Đến khoảng 2 giờ ngày 13/4/2022, khi chuẩn bị lên xe taxi đi Hạ Long, để không gây sự chú ý, Phương lên xe ngồi bên trên cạnh ghế lái, còn Luân được giao cầm túi ma túy ngồi ở phía sau. Tuy nhiên, trên đường di chuyển, đối tượng đã bị lực lượng Công an tỉnh Quảng Ninh phát hiện, bắt giữ.