Đoàn chủ tọa điều hành Hội nghị. Ảnh: Thanh Sang/TTXVN.
Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn dự và phát biểu chỉ đạo Hội nghị.
Với chủ đề “Kinh nghiệm và giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Thường trực HĐND”, Hội nghị là cơ hội để HĐND các tỉnh, thành học tập cách làm hay, kinh nghiệm quý báu của các địa phương khác trong khu vực, áp dụng vào thực tiễn, góp phần nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động của HĐND và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị ở địa phương.
Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn đánh giá cao tổ chức và hoạt động của HĐND các cấp đã và đang có nhiều đổi mới rõ rệt, tăng số lượng đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách theo quy định của pháp luật. Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND các cấp đều tham gia cấp ủy địa phương; chất lượng hoạt động của đại biểu HĐND được chú trọng. Nhiều tỉnh đã ban hành đề án “nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp”. Hoạt động của HĐND ngày càng chủ động, thực chất, phát huy trí tuệ của tập thể, áp dụng công nghệ thông tin để tổ chức các kỳ họp, phiên họp…
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn yêu cầu: Hoạt động giám sát phải được bảo đảm công khai, minh bạch, rõ người, rõ việc, nội dung giám sát bám sát với yêu cầu thực tiễn, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và hoạt động của cơ quan nhà nước ở địa phương. Từ thực tiễn khẳng định mỗi vị đại biểu HĐND là hạt nhân đóng góp quan trọng vào việc nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, đáp ứng sự kỳ vọng của cử tri, nhân dân của mỗi địa phương và cả nước.
Đồng chí Trần Thanh Mẫn, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội, phát biểu chỉ đạo Hội nghị. Ảnh: Thanh Sang/TTXVN.
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội lưu ý, bên cạnh những kết quả đạt được, HĐND các tỉnh còn những hạn chế cần quan tâm, khắc phục như: Tình trạng gửi tài liệu dự thảo báo cáo chậm, ảnh hưởng đến chất lượng báo cáo thẩm tra của các Ban. Hoạt động chất vấn ở một số nơi vẫn còn hình thức. Công tác giám sát hiệu quả chưa cao, trong đó giám sát chuyên đề còn ít. Việc thực hiện cam kết sau chất vấn và kết luận sau giám sát của một số cơ quan, đơn vị còn hạn chế. Hoạt động giải trình tại các phiên họp của Thường trực HĐND có nơi, có lúc còn hình thức. Việc đôn đốc, theo dõi kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị cử tri của một số địa phương có lúc, có việc còn chậm.
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội đề nghị Thường trực HĐND các tỉnh, thành Đồng bằng sông Cửu Long tổ chức kỳ họp của HĐND phải chủ động về nội dung từ sớm, từ xa, tránh “bị động, lúng túng”; điều hành kỳ họp phải linh hoạt, khoa học, hợp lý, giảm thời gian báo cáo, tăng thời gian thảo luận, tập trung vào những vấn đề mới, còn có ý kiến khác nhau, khó, chưa có tiền lệ; tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri, phương pháp tiếp xúc cử tri cho linh hoạt, gợi mở được vấn đề để cử tri tham gia phát biểu ý kiến...
Khu vực Đồng bằng sông Cửu Long có vị trí địa kinh tế, chiến lược quan trọng với diện tích gần 4 triệu ha, dân số 17,5 triệu người, hơn 700km bờ biển, trên 360 ngàn km vùng biển và vùng đặc quyền kinh tế. Vùng có vai trò đặc biệt quan trọng đảm bảo an ninh lương thực quốc gia; là trung tâm sản xuất nông nghiệp lớn nhất cả nước. Với tiềm năng to lớn và lợi thế của mình, Đồng bằng sông Cửu Long hội đủ những yếu tố cần thiết để trở thành một trong những vùng kinh tế trọng điểm của khu vực và cả nước.
Thời gian qua, với vai trò là cơ quan có chức năng hướng dẫn, giám sát hoạt động của HĐND, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành một số văn bản liên quan đến hoạt động của HĐND, đồng thời tăng cường hoạt động giám sát để cùng với HĐND các cấp chủ động thực hiện tốt chức năng, vai trò là cơ quan đại diện cho nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, góp phần hoàn thành nhiệm vụ, bảo đảm phòng chống dịch an toàn hiệu quả, bảo đảm an sinh xã hội, đời sống và an toàn cho người dân.
Năm 2021, hoạt động của Thường trực HĐND các tỉnh, thành Đồng bằng sông Cửu Long đạt được kết quả khá toàn diện trên nhiều mặt. Nhất là đưa ra nhiều chính sách, biện pháp vừa phòng, chống dịch, vừa đảm bảo phát triển kinh tế, an sinh xã hội ở địa phương; thực hiện tốt vai trò điều hòa hoạt động các Ban và Tổ đại biểu HĐND; duy trì tốt các phiên họp Thường trực HĐND định kỳ… Nhiều địa phương đã ứng dụng công nghệ thông tin để hỗ trợ đại biểu khai thác tài liệu, phát huy hiệu quả của phần mềm kỳ họp không giấy, tăng cường làm việc trực tuyến, đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về các hoạt động của HĐND trên các phương tiện truyền thông, tạo cầu nối giữa cơ quan dân cử và cử tri.
Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động của HĐND các tỉnh, thành vùng Đồng bằng sông Cửu Long vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: Tình trạng chậm gửi tài liệu từ phía các cơ quan soạn thảo đã ảnh hưởng đến chất lượng kỳ họp, ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng thẩm tra; hoạt động giám sát, chất vấn ở một số nơi còn hình thức, chất lượng các câu hỏi chất vấn và trả lời chất vấn chưa phản ánh đúng tính chất của hoạt động chất vấn; việc thực hiện cam kết sau chất vấn và kết luận sau giám sát của một số cơ quan, đơn vị còn hạn chế. Hoạt động giải trình tại phiên họp của Thường trực HĐND có nơi, có lúc còn hình thức, chất lượng chưa sâu; đặc biệt giám sát chuyên đề còn dàn trải, vẫn có tình trạng chồng chéo về nội dung, thời gian, đối tượng giám sát; việc theo dõi, đôn đốc sau giám sát chưa được thực hiện thường xuyên dẫn đến việc các cơ quan có liên quan thực hiện kiến nghị sau giám sát chưa nghiêm túc, kịp thời.
Bà Nguyễn Thị Thanh, Trưởng Ban Công tác đại biểu thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá: Các tồn tại trên xuất phát từ cả nguyên nhân khách quan và chủ quan. Trong đó có nguyên nhân từ chính cơ chế hoạt động không thường xuyên của HĐND một năm tổ chức hai kỳ họp thường lệ và một số kỳ họp chuyên đề; thời gian tổ chức kỳ họp không nhiều.
Bà Thanh cho rằng: Để khắc phục hạn chế đó, cần phát huy vai trò, trách nhiệm và nâng cao hiệu quả hoạt động của Thường trực HĐND với vai trò là cơ quan thường trực của HĐND trong việc phối hợp với UBND chuẩn bị kỳ họp; đôn đốc, kiểm tra UBND và các cơ quan nhà nước khác ở địa phương thực hiện các nghị quyết của HĐND; giám sát việc tuân theo Hiến pháp và pháp luật tại địa phương; tổ chức các phiên chất vấn, giải trình giữa hai kỳ họp; đôn đốc, kiểm tra và xem xét tình hình giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân… Khi đã làm tốt công tác chỉ đạo, điều hòa và phối hợp trong các công đoạn để chuẩn bị cho kỳ họp HĐND thì vai trò của Thường trực tiếp tục được phát huy trong việc là chủ thể có quyền triệu tập kỳ họp để HĐND thực hiện những chức năng, nhiệm vụ của mình.
Tại hội nghị, Thường trực HĐND các tỉnh, thành trong khu vực Đồng bằng sông Cửu Long đã trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm, đánh giá những kết quả đạt được, những hạn chế, tồn tại, rút ra bài học kinh nghiệm, đề xuất các giải pháp để nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả hoạt động của Thường trực HĐND.