Theo cáo trạng, khoảng 10 giờ ngày 10/6, nhiều người tụ tập, mang theo băng rôn, khẩu hiệu với nội dung phản đối Dự án Luật đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Bắc Vân Phong, Phú Quốc. Đoàn người di chuyển bằng xe máy và đi bộ dọc tuyến Quốc lộ 1A từ phường Tân Biên đến Tam Hiệp rồi vào đường Phạm Văn Thuận (TP Biên Hòa). Trong quá trình diễu hành, nhiều người dùng băng rôn, biểu ngữ hô hào, la hét dàn hàng ngang giữa đường gây ùn tắc giao thông, mất trật tự nơi công cộng.
Khi đoàn người đến khu vực ngã tư Phạm Văn Thuận - Võ Thị Sáu, khoảng 300 người đã tụ tập, chiếm hết phần đường, gây ùn tắc giao thông. Trong đó, một số đối tượng đã la hét, hô hào, gây rối khiến nhiều tuyến đường khác trong khu vực ùn tắc thời gian dài.
Lực lượng chức năng đã tuyên truyền, vận động, tuy nhiên nhiều đối tượng không chấp hành và tiếp tục gây rối. Trước hành vi quá khích, lực lượng công an đã tạm giữ 52 đối tượng. Sau quá trình điều tra, sàng lọc, cơ quan công an đã chuyển hồ sơ qua Viện Kiểm sát nhân dân Biên Hòa đề nghị truy tố 20 đối tượng gây rối trật tự nơi công cộng.