Khai mạc Phiên họp thứ 28 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Phát biểu khai mạc, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho biết, tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xem xét các nội dung về những vấn đề chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 6 của Quốc hội và những vấn đề quan trọng khác.

Theo đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về các nội dung trình Quốc hội gồm: Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước năm 2018, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2019; xem xét kết quả giữa kỳ các kế hoạch 5 năm 2016 - 2020 về phát triển kinh tế - xã hội, cơ cấu lại nền kinh tế, các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình đầu tư công trung hạn, chương trình tài chính quốc gia, kết quả 3 năm thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi; xem xét nguồn kinh phí còn lại của ngân sách trung ương năm 2017 và việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn trái phiếu Chính phủ năm 2018.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về các báo cáo: Tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân gửi đến Kỳ họp thứ 6 của Quốc hội; giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 5 của Quốc hội; kết quả tiếp công dân, tiếp nhận xử lý đơn thư của công dân và kết quả giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân gửi đến Quốc hội năm 2018. 

Cùng với đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét việc phê chuẩn Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) cùng các văn kiện có liên quan; xem xét kết quả thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện thí điểm cấp thị thực điện tử cho người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam và việc ban hành Nghị quyết của Quốc hội về việc tiếp tục thí điểm cấp thị thực điện tử cho người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam.

Phiên họp này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về công tác nhân sự và chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 6 của Quốc hội. 

Ngoài ra, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định việc thành lập thị trấn Tân Khai thuộc huyện Hớn Quản; thành lập phường Tiến Thành thuộc thị xã Đồng Xoài và thành phố Đồng Xoài thuộc tỉnh Bình Phước.

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, nhìn chung công tác chuẩn bị cho phiên họp tiếp tục phát huy được tính tích cực. Các cơ quan hữu quan đã chủ động, khẩn trương chuẩn bị các nội dung để phục vụ cho phiên họp. Đây là phiên họp cuối để rà soát lại các công việc chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 6 của Quốc hội, do đó có nhiều nội dung phải xem xét, cho ý kiến trước khi trình Quốc hội.

Thời gian phiên họp ngắn, Chủ tịch Quốc hội đề nghị đại diện các cơ quan trình bày ngắn ngọn, tập trung vào những vấn đề chủ yếu của nội dung phiên họp, nhất là các báo cáo kinh tế - xã hội, tài chính ngân sách...

Tiếp theo, với sự điều khiển của Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nghe và cho ý kiến về các Báo cáo đánh giá giữa kỳ thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020, tình hình kinh tế - xã hội năm 2018 và dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019; đánh giá giữa kỳ thực hiện Nghị quyết số 24/2016/QH14 về kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2016-2020; đánh giá giữa kỳ thực hiện Nghị quyết số 100/2015/QH13 phê duyệt chủ trương đầu tư các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020; kết quả 3 năm thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi.

Đầu tư khu vực tư nhân tăng

Năm 2018, tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 1,89 triệu tỷ đồng, tăng 13,3%, bằng 34% GDP. Đây là con số được nêu ra trong báo cáo của Chính phủ do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng trình bày. Theo đó, cơ cấu đầu tư khu vực tư nhân trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội ngày càng tăng. Cụ thể, tỷ trọng đầu tư của khu vực tư nhân năm 2018 ước đạt 42,4%. Tỷ trọng này trong năm 2017 là 40,6%, năm 2016 là ,9% và bình quân cả giai đoạn 2011-2015 đạt ,3%. Theo chỉ tiêu do Quốc hội giao, tỷ trọng vốn đầu tư toàn xã hội trong năm 2018 là 34% GDP, bình quân cả giai đoạn 5 năm là 32-34%. Như vậy, tổng vốn đầu tư toàn xã hội trong năm 2018 được thực hiện vượt chỉ tiêu do Quốc hội giao khá cao.

Đánh giá về nguyên nhân đạt được kết quả nêu trên, Báo cáo của Chính phủ nêu rõ, một trong những nguyên nhân là Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo quyết liệt, thực hiện hiệu quả các giải pháp trong việc đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, cải cách thể chế, rà soát, cắt giảm các thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh bất hợp lý. Nhờ đó, tình hình đăng ký kinh doanh tiếp tục khởi sắc, ước đạt khoảng 130 nghìn doanh nghiệp, tăng 2,5%; phát triển hợp tác xã đạt nhiều kết quả khả quan. 

Cụ thể, 9 tháng đầu năm 2018 có 96.611 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới với tổng số vốn đăng ký là 963,4 nghìn tỷ đồng, so với cùng kỳ năm 2017 tăng 2,8% về số doanh nghiệp (cùng kỳ tăng 15,3%) và tăng 6,7% về số vốn đăng ký (cùng kỳ tăng 43,5%). Tính cả số vốn đăng ký tăng thêm của các doanh nghiệp thay đổi vốn thì tổng số vốn đăng ký bổ sung thêm vào nền kinh tế là 2,84 triệu tỷ đồng. 

Bên cạnh đó, 22.897 doanh nghiệp quay trở lại hoạt động, tăng 8,5% so với cùng kỳ, nâng tổng số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới và doanh nghiệp quay trở lại hoạt động trong 9 tháng đầu năm lên gần 119,51 nghìn doanh nghiệp. Ước cả năm, cả nước có khoảng 21.1 hợp tác xã, tăng 3% so với năm 2017; 61 liên hiệp hợp tác xã, tăng 13%; thu hút 6,4 triệu thành viên tham gia, tăng 2,57%. Doanh thu bình quân của 1 hợp tác xã khoảng 4 tỷ đồng/năm, trong đó doanh thu từ thành viên chiếm 75%. Số lao động trong hợp tác xã là 1,4 triệu người, tăng 2%; thu nhập bình quân của 1 lao động trong hợp tác xã khoảng 36 triệu đồng/người/năm, tăng 9%. 

Trình bày báo cáo thẩm tra, bên cạnh việc đồng tình và đánh giá cao kết quả đạt được, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho rằng, về phát triển doanh nghiệp, mục tiêu có 1 triệu doanh nghiệp vào năm 2020 khó hoàn thành, đặc biệt khi việc phát triển doanh nghiệp vẫn tiềm ẩn một số khó khăn và số lượng doanh nghiệp chờ giải thể, phá sản tăng cao trong 9 tháng đầu năm 2018.

Cũng theo đánh giá của Ủy ban Kinh tế, thể chế phát triển khu vực kinh tế tư nhân từng bước được hoàn thiện, bước đầu có kết quả tích cực. Hàng loạt văn bản pháp luật, chính sách được ban hành để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, việc triển khai một số chính sách hỗ trợ phát triển khu vực kinh tế tư nhân còn vướng mắc, đặc biệt là thiếu nguồn lực thực hiện và có nhiều rào cản thủ tục với doanh nghiệp để tiếp cận chính sách...

Theo chương trình, Phiên họp thứ 28 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội kéo dài đến ngày 17/10.