Phân cấp quản lý nhà nước gắn với thí điểm mô hình chính quyền đô thị

Tại hội thảo, các đại biểu đã thảo luận phương hướng, cách thức triển khai tăng cường phân cấp quản lý cho UBND các quận, huyện trong lĩnh vực xây dựng, tài nguyên và môi trường, giao thông... 
 
Báo cáo kết quả thực hiện phân cấp quản lý giai đoạn 2016-2020, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Đà Nẵng Lê Phú Nguyện cho biết, UBND thành phố đã đẩy mạnh thực hiện phân cấp quản lý trên địa bàn, tạo tính chủ động cho các ngành, địa phương trong quá trình triển khai nhiệm vụ. Đặc biệt, các nội dung đề nghị phân cấp gắn với quy trình giải quyết hồ sơ công việc, giúp giảm bớt thủ tục hành chính không cần thiết, rút ngắn thời gian xử lý, quy định trách nhiệm rõ ràng giữa các cơ quan.
 
Phân cấp quản lý đất đai đã tạo tính chủ động cho địa phương trong giải quyết hồ sơ của công dân về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quản lý đất rẻo, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Việc phân cấp cũng góp phần đưa công tác triển khai các dự án đầu tư công vào quy củ, chuyên nghiệp, nâng cao hiệu quả đầu tư, rút ngắn thời gian thực hiện, tạo sự chủ động, tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các quận, huyện quyết định đầu tư công trình, dự án phù hợp với tình hình, đặc điểm địa phương. Ngoài ra, việc phân cấp cũng giúp tăng cường vai trò, trách nhiệm của UBND các quận, huyện; đảm bảo kết hợp chặt chẽ giữa quản lý theo ngành với quản lý theo địa bàn.
 
Các đại biểu đã nêu nhiều ý kiến, kiến nghị tăng cường phân cấp quản lý cho UBND các quận, huyện. Đơn cử như trong lĩnh vực xây dựng, UBND các quận, huyện được phân cấp cấp phép xây dựng cho các công trình nhà ở riêng lẻ thuộc địa giới hành chính do mình quản lý ngoài các công trình thuộc thẩm quyền của Sở Xây dựng cấp phép; quản lý hệ thống cấp thoát nước, cây xanh trên tuyến đường có bề rộng mặt đường từ 7,5m trở xuống...
 
Nhiều đại biểu cũng có ý kiến về việc cần tăng cường hơn nữa phân cấp thẩm quyền về chính sách, thủ tục đền bù giải tỏa của UBND thành phố cho các sở, ban, ngành, quận, huyện nhằm đẩy nhanh tiến độ các dự án. Bên cạnh đó, việc tăng cường phân cấp chức năng, nhiệm vụ cho cơ quan chuyên môn cấp quận, huyện cũng sẽ gây áp lực, do đó cần phân bổ lại chỉ tiêu biên chế cho UBND các quận, huyện...

Theo Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng Lê Trung Chinh, xây dựng Đề án phân cấp quản lý là nhiệm vụ trọng tâm trong thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị. Theo đó, việc phân cấp phải phát huy quyền tự chủ, chịu trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan chuyên môn, UBND các quận, huyện trong việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước theo lĩnh vực, địa bàn đúng quy định của pháp luật.
 
Khi phân cấp cần đảm bảo một việc không quá hai cấp hành chính quản lý; việc nào, cấp nào sát thực tế hơn, phục vụ tốt hơn cho người dân thì cấp đó được giao thực hiện. Ngoài ra, cần tăng cường tính công khai, minh bạch và trách nhiệm thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước, trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước được phân cấp trong thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực tại địa phương.
 
Kết luận hội thảo, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng giao cho Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp, Giao thông Vận tải, Xây dựng tiếp thu các nội dung góp ý tại hội thảo, tiếp tục rà soát, hoàn thiện, bổ sung nội dung phân cấp thuộc lĩnh vực phụ trách. Sở Nội vụ cần tiếp tục hoàn thiện dự thảo Đề án phân cấp quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực gắn với thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị để trình UBND thành phố báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng cho chủ trương.