Hiệu quả thực hiện mô hình Bí thư đồng thời là Chủ tịch ở Hoài Nhơn, Bình Định

Thị xã Hoài Nhơn là địa phương đầu tiên của tỉnh Bình Định được lựa chọn triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII. Tính đến thời điểm này, đây cũng là địa phương duy nhất cấp huyện của tỉnh Bình Định thí điểm Bí thư Đảng ủy đồng thời là Chủ tịch UBND.

Chú thích ảnh — Thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định. Ảnh: binhdinh.gov.vn

Sau 5 năm triển khai thực hiện các Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” và Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hanh Trung ương (khóa XII) về “Tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập”, thị xã Hoài Nhơn đã đạt được những kết quả khả quan, tổ chức bộ máy được tinh gọn, hoạt động hiệu quả hơn trước.

Thị xã Hoài Nhơn nằm ở cực Bắc của tỉnh Bình Định, có diện tích tự nhiên hơn 420 km2, với 17 đơn vị hành chính, trong đó 6 xã, 11 phường và dân số hơn 208.100 người. Đảng bộ thị xã Hoài Nhơn có 71 tổ chức cơ sở đảng; trong đó: 21 đảng bộ cơ sở và 50 chi bộ cơ sở trực thuộc Thị ủy. 325 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở; trên 8.600 đảng viên. Toàn thị xã có 11 cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội thị xã; 1 đơn vị sự nghiệp trực thuộc Thị ủy; 12 cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND thị xã.

Bí thư Thị ủy, Chủ tịch UBND thị xã Hoài Nhơn Phạm Trương cho biết: Tiếp thu các Nghị quyết của Trung ương, Ban Tuyên giáo Thị ủy, các tổ chức cơ sở đảng đã triển khai, quán triệt cho cán bộ, đảng viên trong toàn Đảng bộ về ý nghĩa, mục đích, yêu cầu, nội dung, tầm quan trọng của công tác sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thường xuyên tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng và triển khai công tác dân vận, tạo sự thống nhất nhận thức và hành động trong Đảng bộ, sự đồng thuận trong xã hội.

Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã cũng ban hành đề án, kế hoạch để thực hiện việc xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Trong đó có một số nội dung cụ thể, như: Rà soát, giải thể, sáp nhập, hợp nhất, nhất thể hóa một số chức danh, cơ quan trực thuộc Thị ủy, Ủy ban nhân dân thị xã, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội thị xã có chức năng, nhiệm vụ tương đồng theo quy định khung của Trung ương, Tỉnh ủy và UBND tỉnh; thực hiện tinh giản biên chế theo lộ trình, giảm số lượng cấp phó các cơ quan, đơn vị.

Thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương, thị xã Hoài Nhơn đã sáp nhập Trung tâm bồi dưỡng chính trị vào Ban Tuyên giáo Thị ủy; nhất thể hóa chức danh Trưởng Ban Dân vận Thị ủy đồng thời là Chủ tịch Uỷ ban MTTQ Việt Nam thị xã; thực hiện giảm cấp phó Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội thị xã.

Đã có 5/17 xã, phường nhất thể hóa Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND; 3/17 xã, phường có Bí thư Đảng ủy đồng thời là Chủ tịch HĐND; 14/17 xã, phường có Phó Bí thư Đảng ủy đồng thời là chủ tịch chủ tịch HĐND. Bí thư Thị uỷ đồng thời là Chủ tịch UBND thị xã...

22 trường mẫu giáo, mầm non, tiểu học, trung học cơ sở trên một số xã, phường trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn đã sáp nhập thành 12 trường. Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao thị xã được sáp nhập với Đài Truyền thanh. Trạm chăn nuôi và thú y hợp nhất với Trạm trồng trọt và bảo vệ thực vật và Trạm khuyến nông thành Trung tâm dịch vụ nông nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân thị xã…

Ông Phạm Trương tổng kết, đến nay, thị xã Hoài Nhơn đã thực hiện giảm 15 đầu mối đơn vị, 17 cấp trưởng, 5 cấp phó, 62 biên chế công chức hành chính, sự nghiệp, tăng dần tự chủ kinh phí, giảm chi ngân sách trung bình gần 4 tỉ đồng/năm. Chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị được xác định rõ ràng, tránh sự chồng chéo, trùng lặp. Các cơ quan sau khi hợp nhất, sáp nhập kịp thời điều chỉnh quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ cụ thể, khoa học, từng bước đi vào hoạt động ổn định, nền nếp.

Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bình Định Nguyễn Giờ đánh giá: Sau 5 năm thực hiện các Nghị quyết 18 và 19, thị xã Hoài Nhơn đã tạo được những hiệu quả rất tích cực. Vấn đề sắp xếp bộ máy hệ thống chính trị là vấn đề lớn, mới, rộng, tác động đến nhiều người, nhiều đối tượng, nhiều tổ chức. Đảng bộ thị xã Hoài Nhơn đã triển khai thực hiện rất nghiêm túc vấn đề này với tinh thần quyết tâm chính trị cao. Sau 5 năm sắp xếp, các chức danh, vị trí được sắp xếp đều phản ánh thuận lợi là cơ bản.

Thời gian tới, Thị ủy Hoài Nhơn sẽ tiếp tục thực hiện thí điểm các mô hình Bí thư Đảng ủy đồng thời chủ tịch UBND tại các địa phương đủ điều kiện, tiếp tục thực hiện mô hình Trưởng ban Dân vận đồng thời Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thị xã. Thị ủy Hoài Nhơn tích cực nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ công chức; tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân về các kết luận của Trung ương về việc sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, hoạt động hiệu lực hiệu quả cũng như nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Địa phương tích cực tuyên truyền những nội dung cốt lõi của nghị quyết, kết quả làm được để tạo sự phấn khởi, sự đồng thuận trong nhân dân; rà soát lại các chức danh lãnh đạo chủ chốt các phòng, ban, xã, phường, chuẩn bị lực lượng thực hiện Nghị quyết số 18 và 19…; tiếp tục nghiên cứu quy hoạch sắp xếp tổ chức bộ máy đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn thị xã để chuẩn bị triển khai kết luận 28-KL/TW ngày 21/2/2022 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Kha Phạm (TTXVN)