UBND huyện Yên Mô đã nhiều lần yêu cầu dừng thi công để hoàn thiện hồ sơ; đồng thời chỉ rõ mốc giới cấp đất, nhưng công ty này vẫn cố tình vi phạm.
Một phần khu đất Công ty PV-Inconess đã san lấp ra lòng hồ. Ảnh: Nam Bình/TTXVN
Tại khu vực ven hồ thuộc địa phận thôn bến Thói, xã Yên Thắng, Công ty PV-Inconess đã cho đổ hàng chục nghìn khối đất đá xuống lòng hồ phục vụ dự án đầu tư xây dựng Khu liên hợp thể dục thể thao và sân golf hồ Yên Thắng. Đây là khu vực được UBND tỉnh Ninh Bình chấp thuận đầu tư tại Quyết định số 236/QĐ-UBND ngày 24/1/2007 và phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500, tại Quyết định số 2077/QĐ-UBND ngày 13/11/2008, với tổng diện tích của dự án 670 ha. Tuy nhiên, Công ty PV-Inconess không có căn cứ xác định mốc giới diện tích dự án đã đổ đất đá san lấp lòng hồ.
Tính đến tháng 9/2019, UBND tỉnh Ninh Bình đã ban hành các quyết định thu hồi đất, giao đất cho chủ đầu tư thực hiện dự án, với diện tích 502,93 ha trên tổng diện tích 670 ha của dự án. Theo đó, tại khu vực bến Thói, xã Yên Thắng, UBND tỉnh Ninh Bình thu hồi đất, giao đất để thực hiện dự án tại Quyết định số 81/QĐ-UBND ngày 11/1/2008 với gần 169 ha; trong số này, cho thuê đất 4,46 ha, giao đất có thu tiền sử dụng đất 10,73 ha và giao quản lý mặt nước, núi đá 153,76 ha.
Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh đã giao đất tại thực địa, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với phần diện tích cho thuê và giao đất có thu tiền sử dụng đất. Nhưng, tại khu vực nêu trên, Công ty PV-Inconess san lấp ra ngoài phần diện tích được thuê đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lấn ra hơn 6,86 ha. Sự việc diễn ra từ khoảng giữa tháng 6/2019 đến nay.
Trước việc Công ty PV-Inconess tự ý san lấp mặt bằng thi công khi chưa xác định ranh giới cắm mốc thi công, UBND xã Yên Thắng, UBND huyện Yên Mô cùng ngành chức năng đã nhiều lần lập biên bản, yêu cầu dừng thi công, thậm chí thu giữ nhiều phương tiện, máy móc thi công nhưng doanh nghiệp vẫn cố tình phớt lờ.
Cụ thể, ngày 21/6/2019, UBND xã Yên Thắng phối hợp với Công ty Khai thác công trình thủy lợi - Chi nhánh huyện Yên Mô xuống kiểm tra hiện trường san lấp, đề nghị Công ty PV-Inconess cung cấp hồ sơ pháp lý liên quan việc san lấp lòng hồ. Phía doanh nghiệp chưa cung cấp được hồ sơ pháp lý, đoàn công tác đã lập biên bản việc Công ty PV-Inconess san lấp mặt bằng lấn ra lòng hồ, mặt nước hồ Yên Thắng; đồng thời, đề nghị tạm dừng việc thi công công trình đến khi có đủ hồ sơ được cơ quan có thẩm quyền cấp phép. Thế nhưng, Công ty PV-Inconess vẫn tiếp tục thi công.
Tiếp đó, vào các ngày 27/6 và 2/7/2019, UBND xã Yên Thắng, UBND huyện Yên Mô cùng các cơ quan hữu quan đã làm việc với Công ty PV-Inconess, lập biên bản yêu cầu dừng thi công cũng với lý do trên.
Ông Đỗ Đình Úy, Phó Chủ tịch UBND xã Yên Thắng cho biết: Hồ chứa nước Yên Thắng có diện tích mặt nước khoảng 180 ha, có vai trò rất lớn trong việc điều hòa và cung cấp nước tưới phục vụ sản xuất nông nghiệp của xã và các vùng lân cận. Việc Công ty PV-Inconess cố tình san lấp mặt hồ khi chưa có đầy đủ cơ sở, thủ tục pháp lý, đã làm ảnh hưởng đến dung tích dự trữ cũng như chất lượng nước hồ.
Lo ngại về việc Công ty PV-Inconess san lấp hồ khi chưa xác định rõ mốc giới, ảnh hưởng đến chất lượng nước tưới cho hàng nghìn ha đất canh tác của người dân xã Yên Thắng và các khu vực xung quanh, tạo tiền lệ xấu trong quản lý, sử dụng đất dự án, UBND huyện Yên Mô đã nhiều lần vào cuộc và báo cáo với UBND tỉnh Ninh Bình về vụ việc trên.
Ông Bùi Minh Đức, Phó Chủ tịch UBND huyện Yên Mô cho biết, ngày 16/8/2019, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức xác định ranh giới mốc giới tại thực địa đối với diện tích đất của Công ty PV-Inconess được giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Quyết định số 81/QĐ-UBND tỉnh. Căn cứ vào mốc giới tại thực địa, Công ty PV-Inconess đã san lấp ra ngoài phạm vi mốc giới.
Trước vi phạm của Công ty PV-Inconess, UBND huyện Yên Mô yêu cầu doanh nghiệp sử dụng đất đúng với mốc giới, diện tích đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; không được triển khai thi công xây dựng các công trình bên ngoài ranh giới mốc giới được giao. UBND huyện Yên Mô yêu cầu Công ty PV-Inconess hoàn trả lại mặt bằng như hiện trạng ban đầu, đồng thời khẩn trương phối hợp với cơ quan liên quan hoàn thiện các thủ tục về đất đai và thủ tục khác theo quy định.
Lãnh đạo UBND huyện Yên Mô khẳng định: Sai phạm của Công ty PV-Inconess đã rõ ràng. Tuy nhiên, việc xử phạt hành chính đối với vi phạm này lại gặp khó khăn do người đại diện pháp lý của công ty không có mặt trong các buổi làm việc với chính quyền xã, huyện hay các cơ quan chức năng, thay vào đó chỉ cử người quản lý công trình đứng ra làm việc. Vì vậy, đến nay, UBND xã Yên Thắng cũng như UBND huyện Yên Mô chưa có căn cứ ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
Công văn số 2196/STNMT-QLĐĐ ngày 29/8/2019 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Bình gửi UBND tỉnh Ninh Bình đã khẳng định: Tại khu vực hồ Yên Thắng, Công ty PV-Inconess đã san lấp ra ngoài phần diện tích được thuê đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Quyết định số 81/QĐ-UBND của UBND tỉnh Ninh Bình. Cụ thể san lấp ra mặt hồ Yên Thắng do Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên khai thác công trình thủy lợi quản lý, được thể hiện tại các điểm tọa độ: từ điểm 1 đến điểm 72, với diện tích lấn ra hơn 6,86 ha.
Trước vi phạm này, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh đề nghị UBND tỉnh Ninh Bình yêu cầu Công ty PV-Inconess hoàn trả mặt bằng theo nguyên trạng đối với phần diện tích đã lấn ra hồ. Tuy vậy, đến nay, phía Công ty PV-Inconess vẫn chưa có động thái nào trong việc hoàn trả diện tích đã lấn ra.
Ông Trịnh Xuân Ba, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Bình cho biết, quá trình thực hiện dự án đã thay đổi nhiều chủ đầu tư. Trong các lần thay đổi đó, việc bàn giao hồ sơ, sổ sách của dự án không đầy đủ, trong đó không có bản xác định ranh giới, mốc giới của dự án trước đây đã được Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ rõ. Đây có thể là nguyên nhân chính dẫn đến việc chủ đầu tư cho san lấp mặt hồ khi không xác định rõ mốc giới như vậy.
Những sai phạm trong quản lý và sử dụng đất đai của Công ty PV-Inconess đã rõ, người dân mong muốn các cấp chính quyền tỉnh Ninh Bình cần có biện pháp xử lý mạnh tay, tránh tạo tiền lệ xấu trong quản lý, sử dụng đất dự án được giao.