Năm 1991, Đào Xuân Phúc bị khởi tố, bắt tạm giam về tội mua bán trái phép chất nổ. Sau khi được tại ngoại chờ xét xử, Phúc đã bỏ trốn khỏi địa phương. Ngày 25/6/1993, Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Tuyên Quang đã ra quyết định truy nã số 53 đối với Đào Xuân Phúc. Toà án nhân dân tỉnh Tuyên Quang đã xét xử vắng mặt và tuyên phạt đối với Đào Xuân Phúc mức án 36 tháng tù giam.
Sau khi bỏ trốn, nhằm trốn tránh sự phát hiện của các cơ quan chức năng, Phúc đã thay đổi họ tên thành Đào Quang Liêm, sinh năm 1969; thay đổi quê quán, tên bố mẹ đẻ. Trong quá trình bỏ trốn, Phúc đã lấy vợ, sinh con và sinh sống tại xã Hưng Khánh, huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái.
Hiện đối tượng đã được đưa vào Trại tạm giam Công an tỉnh Tuyên Quang để chấp hành án.