Quyết định trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung được Viện Kiểm sát ban hành sau một tháng Cơ quan cảnh sát điều tra Bộ Công an ra Kết luận điều tra vụ án.
Trước đó, Bộ Công an đã ban hành Kết luận điều tra vụ án, đồng thời, chuyển hồ sơ đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tối cao truy tố 21 bị can về tội “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí”, theo khoản 3 Điều 219 Bộ luật Hình sự năm 2015.
Trong số này, có nhiều bị can là cựu lãnh đạo tỉnh Bình Dương, gồm: Trần Văn Nam, cựu Bí thư Tỉnh ủy; Phạm Văn Cành, cựu Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy; Trần Thanh Liêm, cựu Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương...
Theo Kết luận điều tra, trong vụ án này, bị can Nguyễn Văn Minh, nguyên Chủ tịch Hội đồng quản trị kiêm Tổng Giám đốc Tổng công ty Bình Dương giai đoạn 2010 - 2017, có vai trò chủ mưu, cầm đầu. Trong quá trình cổ phần hóa Tổng Công ty Bình Dương, doanh nghiệp thuộc Tỉnh ủy Bình Dương, bị can Nguyễn Văn Minh đã chỉ đạo cấp dưới xây dựng phương án sử dụng đất của doanh nghiệp do Tỉnh ủy Bình Dương phê duyệt.
Theo đó, Tổng Công ty Bình Dương phải tính toán để khu đất 43 ha tại phường Hòa Phú (thành phố Thủ Dầu Một) và khu đất 145 ha đưa vào giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hóa. Tuy nhiên, bị can Nguyễn Văn Minh đã cố ý chỉ đạo chuyển nhượng toàn bộ dự án Khu đô thị dịch vụ thương mại Tân Phú 43 ha cho công ty tư nhân, trái với quy định pháp luật và điều lệ của Tổng Công ty Bình Dương, gây thiệt hại số tiền hơn 302 tỉ đồng.
Đồng thời, đưa khu đất 145 ha vào diện góp vốn với doanh nghiệp khác mà không tiến hành định giá, không đưa vào xác định giá trị doanh nghiệp, gây thất thoát tài sản Nhà nước với số tiền hơn 1.160 tỉ đồng.
Hành vi của bị can Nguyễn Văn Minh và các đồng phạm trong vụ án, gây thất thoát cho Nhà nước số tiền hơn 1.463 tỉ đồng.
Theo Kết luận điều tra, hành vi trái pháp luật của bị can Nguyễn Văn Minh được sự tiếp tay đắc lực của nhiều bị can là lãnh đạo tỉnh Bình Dương. Trong đó, trong giai đoạn giữ chức vụ Bí thư Tỉnh ủy Bình Dương, khi cổ phần hóa Tổng Công ty Bình Dương, bị can Trần Văn Nam đã chủ trì tổ chức họp Thường trực Tỉnh ủy, phê duyệt phương án sử dụng đất của Tổng Công ty Bình Dương tại Công văn 407 CV/TU ngày 29/7/2016, theo đó, khu đất 43 ha và 30% vốn góp tại Công ty Tân Phú phải chuyển về Công ty Impco là doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước do Tỉnh ủy quản lý.
Đến tháng 4 năm 2017, mặc dù biết Tổng Công ty Bình Dương đã chuyển nhượng khu đất 43 ha cho Công ty Tân Phú, đã quyết toán thuế vào niên độ tài chính năm 2016, không bàn giao về Công ty Impco là trái chủ trương của Tỉnh ủy và quy định của pháp luật nhưng đã không thực hiện các biện pháp quản lý để bảo toàn vốn của chủ sở hữu theo quy định tại khoản 6 Điều 5 luật Quản lý, sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp, mà vẫn tổ chức cuộc họp Thường trực Tỉnh ủy ngày 17/4/2017 để thống nhất và quyết định cho Tổng Công ty Bình Dương tiếp tục chuyển nhượng 30% vốn góp tại Công ty Tân Phú cho Công ty Âu Lạc, gây thiệt hại cho Nhà nước hơn 302 tỉ đồng.
Ngoài ra, bị can Trần Văn Nam khi còn giữ chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương đã ký ban hành nhiều văn bản áp dụng giá đất để Cục thuế tỉnh Bình Dương áp dụng giá đất đối với khu đất 43 ha và 145 ha giao cho Tổng Công ty Bình Dương để thu tiền trái quy định pháp luật, gây thất thoát hơn 761 tỉ đồng.
Kết quả điều tra xác định, bị can Trần Văn Nam là người chỉ đạo điều hành, vừa là người thực hiện phạm tội, gây thiệt hại cho Nhà nước số tiền đặc biệt lớn, Trần Văn Nam chưa thành khẩn khai báo động cơ vụ lợi cá nhân.
Cũng theo cơ quan điều tra, các bị can Trần Thanh Liêm và Phạm Văn Cành biết Tổng Công ty 3-2 đã chuyển nhượng khu đất 43 ha cho liên danh trái chủ trương của Tỉnh ủy và trái quy định pháp luật. Tuy nhiên, tại cuộc họp thường trực Tỉnh ủy, hai bị can vẫn đồng ý cho Tổng công ty tiếp tục được chuyển nhượng 30% vốn góp tại liên doanh cho Công ty Âu Lạc, tạo điều kiện cho bị can Nguyễn Văn Minh và đồng phạm bán rẻ 43 ha "đất vàng" của Nhà nước. Hành vi của bị can Liêm và bị can Cành bị cáo buộc gây thiệt hại hơn 302 tỉ đồng.