Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương. Ảnh tư liệu: Doãn Tấn/TTXVN
Thượng tướng Trần Quang Phương, Phó Chủ tịch Quốc hội, Trưởng Đoàn giám sát chủ trì cuộc làm việc.
Qua thảo luận, các thành viên Đoàn giám sát cho rằng, Báo cáo của Bộ Công an cơ bản phản ánh khá toàn diện tình hình, kết quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của Bộ trong 5 năm qua, cung cấp nhiều số liệu cụ thể để minh chứng cho các đánh giá, nhận định về tình hình thực hiện pháp luật về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; chỉ rõ những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và đề xuất một số kiến nghị cụ thể. Báo cáo cho thấy, sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, kịp thời của lãnh đạo Bộ Công an, thủ trưởng công an các đơn vị, địa phương và sự nỗ lực, cố gắng của các cơ quan, đơn vị, việc phối hợp với các bộ, ngành, địa phương trong lĩnh vực tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Khác với một số Bộ, trong tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo, Bộ Công an phải tổng hợp số liệu của cả 3 cấp (bộ, tỉnh, huyện). Do đó, số lượng đơn, thư, vụ việc lớn; việc theo dõi, tổng hợp phải đầu tư bài bản. Bên cạnh công tác nội bộ, Bộ Công an còn nhiệm vụ quan trọng nữa là tham gia phối hợp tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo cùng với các cơ quan Trung ương, các bộ, ngành và chính quyền địa phương. Đây là nhiệm vụ rất nặng nề bởi nhiều vấn đề liên quan trực tiếp đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội.
Qua nghiên cứu, các đại biểu đánh giá, Báo cáo có một số nội dung còn chung chung, chưa rõ. Một số nhận định cần có số liệu minh họa. Một số nội dung cần có sự so sánh giữa các giai đoạn trước và sau giám sát để làm rõ được thực tế diễn ra trong giai đoạn báo cáo.
Về kết quả tiếp công dân, theo báo cáo, Công an các cấp đã tiếp hơn 231.000 lượt công dân với nội dung tiếp rất đa dạng. Các thành viên Đoàn giám sát đề nghị Bộ Công an phân tích kỹ hơn chất lượng của công tác tiếp công dân, việc tiếp công dân của công an các cấp, làm rõ hơn số liệu về tiếp công dân của thủ trưởng Bộ Công an; làm rõ thêm việc xử lý, theo dõi xử lý các kiến nghị, phản ánh chiến đa phần khi tiếp công dân.
Liên quan đến kết quả tiếp nhận và giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, các đại biểu đề nghị tiếp tục phân tích làm rõ, nhất là về việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực tố tụng hình sự, trong thực hiện các nhiệm vụ, lĩnh vực liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của người dân; làm rõ thêm thông tin về xử lý cán bộ sai phạm (mức xử lý kỷ luật, lĩnh vực nào, cấp nào, đơn vị nào); cách thức xử lý đối với kiến nghị, phản ánh; đánh giá thêm về tỷ lệ tố cáo đúng, có đúng có có sai…
Các thành viên Đoàn giám sát lưu ý, Bộ Công an đánh giá kỹ thêm về vai trò, chức năng bảo đảm an ninh trật tự trong giải quyết khiếu nại, tố cáo, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt cần làm rõ thêm cách thức, phương pháp phối hợp xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, lợi dụng khiếu nại, tố cáo để xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội trước xu hướng tố cáo ngày càng tăng và tính chất, quy mô việc tố cáo, lợi dụng tố cáo để vi phạm pháp luật ngày càng phức tạp.
Phát biểu tại cuộc làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quan Phương đánh giá cao Bộ Công an đã chuẩn bị báo cáo công phu, kỹ lưỡng, bám sát mục tiêu, yêu cầu, đề cương của Đoàn giám sát.
Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị các thành viên Đoàn giám sát tiếp tục phối hợp với các cơ quan của Bộ Công an để chuẩn hóa hệ thống số liệu, dữ liệu, bảo đảm tính thống nhất, chính xác; từ đó, rút ra một số nhận định, đánh giá cơ bản về tình hình thực hiện pháp luật về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng, Bộ Công an đã ban hành nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo khá đầy đủ và sửa đổi kịp thời thể chế, pháp luật về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện tốt công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; thanh tra chuyên đề nhằm kiểm tra trách nhiệm tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tuy nhiên, Bộ cần rà soát số lượng văn bản đã ban hành, nhất là các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thi hành luật, trong đó có văn bản hướng dẫn liên ngành, nhằm giúp Đoàn có được bức tranh toàn cảnh về tình hình ban hành văn bản quy phạm pháp luật về tiếp công dân, khiếu nại tố cáo trong phạm vi lĩnh vực quản lý của Bộ.
Phó Chủ tịch Quốc hội chỉ rõ, thời gian tới, cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, các yếu tố phát sinh khiếu nại, tố cáo ngày càng lớn. Do vậy, Bộ Công an cần tiếp tục tăng cường tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong phạm vi, chức năng của mình gắn với nhiệm vụ giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, góp phần bảo vệ an ninh quốc gia.
Ghi nhận những kết quả đạt được của ngành Công an trong thực hiện pháp luật về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, Bộ Công an phân tích, đánh giá kỹ lưỡng hơn một số nội dung để kiến nghị sửa đổi pháp luật, hoạch định chính sách ở tầm vĩ mô đồng thời góp phần tạo sự lan tỏa, cảm hứng hành động đối với các cấp, các ngành trong giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Theo đó, Bộ Công an tập trung làm rõ nguyên nhân cốt lõi của tình hình khiếu nại, tố cáo tăng, đặc biệt là khiếu nại, tố cáo trong tố tụng hình sự, hành chính tăng hơn để đề ra giải pháp khắc phục; làm rõ chế tài xử lý khi tố cáo sai, vu cáo, lợi dụng khiếu nại, tố cáo để thực hiện ý đồ cá nhân; nghiên cứu kỹ về chế tài bảo vệ người tố cáo, bảo vệ các lực lượng tố tụng…