Một sắc lệnh của Chính phủ Nga được công bố ngày 22/7 cho biết: "Chính phủ phê chuẩn đề xuất của Bộ Quốc phòng Nga, phối hợp cùng Bộ Ngoại giao Nga, nhằm đàm phán một thỏa thuận hợp tác quân sự với Bộ Quốc phòng Trung Quốc".
Trong những tháng qua, Nga đã hoàn tất việc chuyển giao 24 máy bay chiến đấu Su-35 cho Trung Quốc theo một hợp đồng trị giá 2,5 tỷ USD. Moskva còn cung cấp một lô tiêm kích chiến đấu vượt trội đa năng cho Bắc Kinh vào tháng trước.
Việc xúc tiến thỏa thuận quân sự giữa Nga và Trung Quốc nằm trong mục tiêu hợp tác ngày càng gia tăng giữa hai nước, bao gồm cơ sở hạ tầng, năng lượng và công nghệ. Mỹ đã áp đặt trừng phạt đối với quân đội Trung Quốc vào mùa Thu năm ngoái do mua một lô máy bay Su-35 từ Nga năm 2017, cùng với các hệ thống tên lửa vào năm ngoái.