Trước đó, vào tháng Một, Ủy ban châu Âu (EC) đã đề xuất đình chỉ thuế và hạn ngạch đối với nông sản Ukraine thêm một năm nữa, và chỉ áp thuế “khẩn cấp” đối với gia cầm, trứng và đường khi lượng hàng nhập khẩu vượt quá mức trung bình của năm 2022 và 2023.
Tuy nhiên, sau nhiều tháng nông dân biểu tình vì các quy định môi trường của EU và hàng nhập khẩu giá rẻ, các nhà lập pháp của EU đã mở rộng danh sách áp thuế khẩn cấp trên để bao gồm cả yến mạch, ngô, ngũ cốc và mật ong, đồng thời thêm năm 2021 vào khoảng thời gian tham chiếu để so sánh. Như vậy, mức giới hạn hàng nhập khẩu được miễn thuế từ Ukraine sẽ xuống thấp hơn, vì năm 2021 là thời điểm mà hàng xuất khẩu từ Ukraine sang EU vẫn bị áp thuế và hạn ngạch nên lượng xuất khẩu thấp.
Đầu ngày 20/3, các nhà đàm phán của Nghị viện châu Âu và nước Chủ tịch EU là Bỉ đã nhất trí thêm yến mạch, ngô, ngũ cốc và mật ong vào danh sách áp thuế khẩn cấp, nhưng vẫn giữ mức giới hạn là lượng nhập khẩu trung bình của hai năm 2022 và 2023. Các nhà đàm phán đảm bảo EC sẽ hành động trong vòng 14 ngày, thay vì 21 ngày như đề xuất ban đầu, nếu lượng hàng nhập khẩu từ Ukraine đạt đến mức giới hạn. EC cũng cam kết sẽ theo dõi hàng lúa mỳ và các loại ngũ cốc khác nhập khẩu từ Ukraine để hành động nếu chúng gây gián đoạn thị trường EU.
Ukraine cho rằng hàng xuất khẩu của nước này sẽ không gây tổn hại cho thị trường EU, nhất là khi khoảng 95% lượng nông sản xuất khẩu của Ukraine hiện đang đi qua Biển Đen. Ukraine cũng cho rằng thời gian tham chiếu 2022 và 2023 là có thể chấp nhận được, nhưng thêm cả năm 2021 sẽ là không khả thi.
Thỏa thuận tạm thời nói trên giờ đây sẽ cần được Nghị viện châu Âu và chính phủ các nước thành viên EU phê duyệt.