Văn bản được công bố đúng dịp nước Mỹ kỉ niệm 20 năm xảy ra vụ tấn công đẫm máu khiến gần 3.000 người thiệt mạng. Tài liệu giải mật này mô tả các cuộc tiếp xúc giữa những kẻ cướp máy bay với những thành viên người Saudi Arabia sống ở Mỹ, nhưng không cung cấp bất kỳ bằng chứng nào cho thấy chính quyền Riyadh có liên quan đến vụ tấn công này.
Vài tuần trước khi diễn ra lễ kỉ niệm, chính quyền Tổng thống Joe Biden đối mặt với sức ép lớn từ gia đình Mỹ có người thân thiệt mạng trong vụ tấn công khủng bố gây rúng động dư luận. Những người này thậm chí còn khởi kiện ra tòa án ở New York, với cáo buộc quan chức cấp cao của Saudi Arabia có liên quan đến vụ việc.
Ngày 4/9/2021, ông Biden đã ký sắc lệnh hành pháp chỉ đạo Bộ Tư pháp và một số cơ quan khác xem xét, công bố một phần tài liệu liên quan đến cuộc điều tra của FBI đối với hai cuộc tấn công khủng bố nhằm vào nước Mỹ ngày 11/9/2001. Theo sắc lệnh vừa được ký, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên bang khác sẽ bắt đầu xem xét các tài liệu liên quan loạt vụ khủng bố hôm 11/9/2001 và Bộ trưởng Tư pháp sẽ công bố thông tin được giải mật trong vòng 6 tháng tới.
Tài liệu của FBI nêu rõ cơ quan chức năng Mỹ đã tiến hành điều tra một số nhà ngoại giao Saudi Arabia cũng như những công dân có mối liên hệ với chính quyền Riyadh và quen biết các phần tử không tặc ngay sau khi số này tới Mỹ. Tuy nhiên, chưa có bằng chứng nào cho thấy giới chức Saudi Arabia có liên quan đến vụ này.
Trong vụ tấn công khủng bố hôm 11/9/2001, có tới 15 trên tổng số 19 kẻ tấn công là công dân Saudi Arabia. Osama bin Laden, thủ lĩnh al-Qaida tại thời điểm đó, cũng là người xuất thân từ một gia đình quyền thế ở Saudi Arabia. Nhưng dữ kiện này ngay từ đầu đã làm dấy lên đồn đoán Riyadh có dính líu đến vụ tấn công khủng bố.