Tài liệu dài 64 trang này được công bố vài tuần trước lễ nhậm chức của Tổng thống đắc cử Mỹ Donald Trump. Trong lời mở đầu, ông Biden đã mô tả vụ tấn công hồi tháng 10 năm ngoái nhằm vào cậu bé 6 tuổi người Mỹ gốc Palestine và mẹ của em ở Chicago do thù hận tôn giáo là "hành vi tàn ác".
Ông cũng gọi sự gia tăng tình trạng thù ghét, phân biệt đối xử và bắt nạt nhằm vào người Hồi giáo và người Arập là điều không thể chấp nhận được. Nhà lãnh đạo Mỹ nhấn mạnh người Hồi giáo và Arập xứng đáng được tận hưởng mọi quyền lợi trọn vẹn như tất cả công dân Mỹ khác. Những chính sách dẫn đến tâm lý phân biệt đối xử chống lại toàn bộ cộng đồng là sai lầm và không giúp đảm bảo an toàn cho người dân.
Nhóm chuyển giao quyền lực của Tổng thống đắc cử Trump chưa đưa ra bình luận về chiến lược này. Trước đó, trong nhiệm kỳ đầu, ông Trump từng ban hành lệnh cấm nhập cảnh đối với công dân từ một số quốc gia có đa số người dân theo đạo Hồi.
Tình hình căng thẳng giữa các nhóm ủng hộ Israel và Palestine đã leo thang tại nhiều trường đại học ở Mỹ sau các cuộc tấn công của Hamas vào Israel vào ngày 7/10/2023. Các nhà hoạt động vì quyền con người cảnh báo về sự gia tăng tình trạng bài Do Thái, kỳ thị Hồi giáo và tâm lý thù ghét người Arập.