Đại hội Đảng bộ Công an Trung ương lần thứ VII - Kỳ vọng mới, khí thế mới

Với kỳ vọng mới, khí thế mới, Đại hội là dấu mốc quan trọng trong chặng đường xây dựng, chiến đấu và trưởng thành của lực lượng Công an nhân dân.

Tinh gọn, kiện toàn bộ máy là điểm nhấn của nhiệm kỳ vừa qua

Đảng ủy Công an Trung ương được thành lập theo Quyết định số 110 ngày 30/8/1990 của Bộ Chính trị, đặt dưới sự chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương, mà trực tiếp, thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư, có nhiệm vụ lãnh đạo mọi mặt công tác của ngành Công an. Phát triển từ tiền thân là Chi bộ Nha Công an Trung ương với 9 đảng viên, trải qua 75 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, đến nay Đảng bộ Công an Trung ương đã trở thành Đảng bộ lớn mạnh và đã 22 lần tổ chức Đại hội, trong đó có 13 lần đại hội với tên gọi Đảng bộ Cơ quan Bộ Công an, 3 lần Đại hội với tên gọi Đảng bộ Bộ Nội vụ và 6 lần đại hội (từ năm 1991 đến nay) với tên gọi Đảng bộ Công an Trung ương.

Mỗi kỳ Đại hội đều thể hiện ý chí, nguyện vọng và quyết tâm của cán bộ, đảng viên trong việc xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh. Qua các kỳ Đại hội, vai trò lãnh đạo của Đảng bộ ngày càng được khẳng định và phát huy; cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với Công an nhân dân được đổi mới và tăng cường, là nhân tố quyết định mọi thắng lợi của lực lượng Công an nhân dân.

Đại hội Đảng bộ Công an Trung ương lần thứ VII lần này được tiến hành theo phương châm: "Đoàn kết, dân chủ, kỷ cương, trách nhiệm, hiệu quả" với chủ đề: "Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ; xây dựng lực lượng trong sạch, vững mạnh, phấn đấu đến năm 2030 tinh nhuệ, hiện đại; phát huy vai trò nòng cốt, giữ vững an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an toàn, lành mạnh, góp phần xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa".

Theo Thiếu tướng Tô Ân Xô, Chánh Văn phòng, Người Phát ngôn Bộ Công an, Đảng bộ Công an Trung ương là một đảng bộ tương đối đặc biệt so với các đảng bộ khác. Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ đều tham gia Ban Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương.

"Đảng bộ Công an Trung ương là một tổ chức đảng hoạt động dưới sự lãnh đạo thường xuyên, trực tiếp của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương trong công tác đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Đảng ủy Công an Trung ương lãnh đạo ngành Công an thực hiện chức năng bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ, bảo vệ nhân dân, đảm bảo môi trường an ninh, an toàn cho phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc", Thiếu tướng Tô Ân Xô nhấn mạnh.

Trong nhiệm kỳ vừa qua, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng và Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tham gia Ban Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương đã thường xuyên có những chỉ đạo quan trọng đối với các quyết sách của Đảng ủy Công an Trung ương, định hướng thực hiện nhiệm vụ chính trị của lực lượng Công an, nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác xây dựng Đảng trong lực lượng Công an nhân dân.

Dấu ấn nổi bật trong nhiệm kỳ qua, tổ chức đảng trong Công an nhân dân, trong Đảng bộ Công an Trung ương đã được kiện toàn một bước quan trọng, theo hướng tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của các cấp ủy đảng đối với công tác công an.

Bộ Công an đã gương mẫu đi đầu, triển khai mô hình tổ chức, bộ máy mới theo Nghị định 01 của Chính phủ theo hướng "Bộ tinh, tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám cơ sở". Các cấp ủy Đảng trong Công an nhân dân từng bước được kiện toàn, phù hợp với tính chất, đặc điểm công tác Công an nhân dân. Đây là một bước quan trọng tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với Công an nhân dân và xây dựng lực lượng theo 4 cấp.

Đây có thể nói là một cuộc cách mạng về tổ chức của lực lượng Công an nhân dân, khi giảm 6 tổng cục, 1 đơn vị tương đương cấp tổng cục, 55 đơn vị cấp cục, 22 Cảnh sát phòng cháy chữa cháy cấp tỉnh, 7 trường và 1.014 đơn vị cấp phòng.

Tổ chức bộ máy được đổi mới theo hướng tinh gọn, đồng bộ, đảm bảo hoạt động nhịp nhàng, ổn định, giảm tầng nấc trung gian trong điều hành; tăng cường sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an đối với Công an các đơn vị, địa phương trên các mặt công tác; ban hành triển khai đồng bộ khung tiêu chuẩn, tiêu chí Công an 4 cấp, tăng cường điều động cán bộ trực tiếp chiến đấu hướng về cơ sở. Tính đến ngày 30/9/2020, đã bố trí 43.175 cán bộ Công an chính quy tại 8.621 xã, trung bình bố trí 5 công an/xã, cơ bản tất cả công an đơn vị, địa phương đều bố trí công an chính quy về đảm nhiệm các chức danh công an xã.

Về tinh giản biên chế, bộ máy, từ năm 2015 đến nay thực hiện chủ trương của Bộ Chính trị, Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Công an đã giảm hơn 30.500 biên chế; trong đó thôi phục vụ trước thời hạn 4.100 người, hơn 5.100 người tinh giản biên chế theo quy định và số lao động hợp đồng hơn 1.100 người.

Những kết quả đạt được là minh chứng cụ thể về hiệu quả trong công tác tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, tạo khâu đột phá trong công tác xây dựng Đảng, từ đó nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong Công an nhân dân.

Văn kiện và nhân sự được chuẩn bị chặt chẽ, chất lượng

Văn kiện và nhân sự là những nội dung quan trọng của mỗi kỳ đại hội. Công tác chuẩn bị Đại hội Đảng bộ Công an Trung ương lần thứ VII và những nội dung về văn kiện, nhân sự đã được chỉ đạo chặt chẽ, chu đáo; các Tiểu ban Đại hội đã triển khai các bước đảm bảo đúng quy trình, quy định, thời gian và chất lượng, đến nay cơ bản đã hoàn thành chương trình, kế hoạch đề ra.

Thiếu tướng Nguyễn Ngọc Toàn, Cục trưởng Cục Công tác đảng và công tác chính trị, Bộ Công an cho biết, dự thảo văn kiện Đại hội lần này đã được nghiên cứu, xây dựng một cách khoa học, chất lượng, trong đó Văn phòng Đảng ủy Công an Trung ương đã dự thảo và qua rất nhiều vòng xin ý kiến các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Bộ Công an. Bộ Chính trị khi duyệt đã đánh giá cao công tác chuẩn bị của Đảng ủy Công an Trung ương cũng như báo cáo kiểm điểm, đã thể hiện tính phê bình và tự phê bình rất cao.

Theo đó, các nhóm nhiệm vụ, giải pháp cần tập trung thực hiện trong nhiệm kỳ tới được Đảng ủy Công an Trung ương xác định là: Tiếp tục xây dựng đảng, xây dựng lực lượng Công an nhân dân trong sạch, vững mạnh, tăng cường tiềm lực, sức mạnh về mọi mặt của Công an nhân dân đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; nâng cao năng lực lãnh đạo toàn diện, xây dựng đảng bộ thực sự trong sạch vững mạnh, là đảng bộ kiểu mẫu, tiêu biểu về phẩm chất, năng lực lãnh đạo các mặt công tác Công an.

Đảng ủy Công an Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo đảm trật tự an toàn xã hội; kiên quyết, kiên trì, nhất quán quan điểm, chủ trương đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí của Đảng, Nhà nước theo chức năng của lực lượng Công an nhân dân. Ngành Công an xây dựng, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật về bảo vệ an ninh quốc gia, đấu tranh phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội và về hoạt động của lực lượng Công an nhân dân, đáp ứng kịp thời đòi hỏi của tình hình thực tiễn, nhất là những vấn đề mới, những vấn đề khó, những thách thức an ninh phi truyền thống.

Nhiều kinh nghiệm rút ra từ đại hội đảng cấp cơ sở và cấp trên cơ sở

Về công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng bộ các cấp trong Công an nhân dân, Thiếu tướng Nguyễn Ngọc Toàn cho biết: Các cấp ủy trong Công an nhân dân đã quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 35 của Bộ Chính trị và Thông tri số 01 của Đảng ủy Công an Trung ương về Đại hội Đảng, coi đây là nhiệm vụ công tác trọng tâm năm 2020. 

Theo báo cáo, Đảng bộ Công an Trung ương có 2.249/2.249 chi bộ, 209/209 đảng bộ bộ phận, 492/492 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc 22 đảng ủy cấp trên trực tiếp cơ sở; 63/63 đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Công an Trung ương đã hoàn thành đại hội.

Đảng bộ Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có 1.695/1.695 tổ chức cơ sở đảng; 705/705 đảng bộ cơ sở Công an cấp huyện; 63/63 đảng bộ Công an tỉnh, thành phố đã hoàn thành đại hội.

Theo báo cáo của Cục Công tác Đảng và công tác chính trị, Bộ Công an, qua công tác tổ chức đại hội đảng bộ các cấp trong Công an nhân dân cho thấy, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 35 của Bộ Chính trị, các quy định, hướng dẫn của Trung ương và Đảng ủy Công an Trung ương, các đại hội được tổ chức chất lượng, đúng quy trình, quy định. Nhân sự cấp ủy được bầu đều bảo đảm tiêu chuẩn, cơ cấu, số lượng quy định. Thủ trưởng đơn vị trúng cử bí thư cấp ủy với số phiếu tín nhiệm cao, nhiều trường hợp tuyệt đối. Qua việc tổ chức tốt đại hội, sự đoàn kết, thống nhất, kỷ cương, kỷ luật trong Đảng, đơn vị được củng cố, tăng cường.

Bên cạnh đó, về một số hạn chế, báo cáo chính trị của một số ít đảng bộ chưa tổng kết được những mô hình mới, cách làm hay, nhất là trong công tác xây dựng Đảng. Báo cáo kiểm điểm trách nhiệm của một số cấp ủy chưa làm rõ trách nhiệm của cá nhân, tập thể đối với những khuyết điểm, hạn chế. Việc thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự thảo các văn kiện Đại hội XIII của Đảng và văn kiện đại hội cấp trên trực tiếp ở một số đại hội còn rất ít; thời gian thảo luận dự thảo văn kiện cấp mình chưa nhiều; ít có tranh luận, phản biện. Việc chuẩn bị nhân sự của một số ít cấp ủy chưa chu đáo nên kết quả bầu cử chưa đúng cơ cấu được duyệt. Những hạn chế trên chủ yếu do một số cấp ủy, người đứng đầu chưa tập trung cao cho công tác chỉ đạo tổ chức đại hội nên chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu.

Những kết quả, sự thành công của đại hội đảng bộ Công an các cấp cũng như những kinh nghiệm rút ra sẽ là tiền đề để tổ chức tốt Đại hội Đảng bộ Công an Trung ương lần thứ VII tới đây.