Đổi mới hoạt động của Ban chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ

Năm 2021 có nhiều sự kiện trọng đại đối với đất nước, năm đầu tiên triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng và thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030. Trước tình hình đó, công tác cải cách hành chính tiếp tục được xác định là một trong những trọng tâm điều hành của Chính phủ trong năm 2021, tạo tiền đề thúc đẩy các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội đất nước. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cũng đã nhanh chóng và quyết liệt có nhiều chỉ đạo quan trọng trên các nội dung cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, sắp xếp tổ chức bộ máy, đẩy mạnh chuyển đổi số.

Các thành viên Ban Chỉ đạo tại các bộ, ngành đã tích cực trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành nhiều văn bản chỉ đạo như Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2021 về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2021; Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 16/4/2021 phiên họp triển khai công việc của Chính phủ sau khi được kiện toàn tại Kỳ họp thứ 11, Quốc hội Khóa XIV; Nghị định số 52/2021/NĐ-CP ngày 19/4/2021 về gia hạn thời hạn nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân và tiền thuê đất trong năm 2021; Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 23/5/2021 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng xây dựng Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025; Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 29/6/2021 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải ngân vốn đầu tư công và xuất khẩu bền vững những tháng cuối năm 2021 và đầu năm 2022; Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 05/8/2021 về nâng cao hiệu quả thực hiện và đổi mới cơ chế quản lý tài chính, thu nhập gắn với đặc thù của cơ quan quản lý hành chính nhà nước; Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 23/11/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh triển khai thi hành văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) và đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.

Triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030

Năm 2021, Ban Chỉ đạo đã đề ra 47 nhiệm vụ, nhóm nhiệm vụ cải cách hành chính và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên Ban Chỉ đạo tại các bộ, cơ quan triển khai thực hiện. Ban Chỉ đạo đã tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 và xây dựng Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030.

Bộ Nội vụ, cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo, đã thường xuyên theo dõi, đánh giá và đôn đốc, hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính được giao, bảo đảm tiến độ theo đúng lộ trình cải cách của Chính phủ. Bộ Nội vụ đã trình Chính phủ ban hành Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 và tham mưu, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 02/9/2021 về việc đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030. Ngày 02/8/2021, Bộ Nội vụ đã ban hành Công văn số 3759/BNV-CCHC hướng dẫn các bộ, cơ quan, địa phương triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030. Trên cơ sở đó, các bộ, ngành, địa phương đã tích cực rà soát, xây dựng và ban hành Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 5 năm (2021 - 2025) hoặc 10 năm (2021 - 2030) để tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính được Chính phủ giao tại Nghị quyết số 76/NQ-CP và các văn bản có liên quan.

Đồng thời, Bộ Nội vụ cũng đã triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm, như: đổi mới phương pháp, kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính ở các bộ, ngành, địa phương; tham mưu cho Ban Chỉ đạo tổ chức Hội nghị công bố Chỉ số cải cách hành chính năm 2020 của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước năm 2020; triển khai Đề án ứng dụng công nghệ thông tin đánh giá cải cách hành chính và đo lường sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước, để điều tra xã hội học xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2021.

Nâng cao chất lượng hoạt động của Ban chỉ đạo cải cách hành chính các bộ, ngành

Ban Chỉ đạo tại các bộ, ngành đã có nhiều nỗ lực, sáng tạo trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính phù hợp với tình hình thực tiễn và mang lại hiệu quả thiết thực, như: đã tăng cường họp, trao đổi công việc trực tuyến giúp tiết kiệm thời gian, chi phí để hạn chế tiếp xúc đông người trong tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp, khó lường nhưng vẫn bảo đảm chất lượng, tiến độ công việc theo quy định. Các thành viên Ban Chỉ đạo tại một số bộ, ngành đã tham mưu, trình Chính phủ ban hành một số văn bản pháp luật, đồng thời có những chỉ đạo quyết liệt để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh phòng, chống dịch bệnh COVID-19.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về cải cách hành chính

Các thành viên Ban Chỉ đạo tiếp tục quan tâm chỉ đạo triển khai có hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính dưới nhiều hình thức đa dạng, nội dung phong phú và phù hợp với điều kiện thực tiễn và từng nhóm đối tượng. Công tác thông tin, tuyên truyền được đổi mới bằng cách hạn chế việc thông tin, tuyên truyền theo phương pháp truyền thống, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong truyền thông về cải cách hành chính.

Thông tấn xã Việt Nam thực hiện tốt vai trò, chức năng của cơ quan thông tấn Nhà nước trong việc tuyên truyền, phổ biến chủ truơng cải cách hành chính, giới thiệu những điển hình về cải cách hành chính ở các Bộ, ngành, địa phương. Các đơn vị làm công tác thông tin của TTXVN như Ban biên tập tin Trong nước, báo Tin tức, báo điện tử Vietnam plus đều xây dựng những tuyến tin, bài phản ánh về cải cách thủ tục hành chính trong toàn quốc như mục tiêu, nội dung của chương trình tổng thể cải cách hành chính, cơ chế một cửa, một cửa liên thông, những đổi mới, sáng kiến về cải cách hành chính và thông tin, góp ý với một số bộ, ngành, địa phương chưa thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, góp phần tuyên truyền sâu rộng tổ chức tốt chương trình cải cách hành chính của Chính phủ. Thông tin của TTXVN còn đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng, nâng cao hiệu quả, xây dựng ban hành văn bản quy phạm pháp luật, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Đài Truyền hình Việt Nam tiếp tục duy trì phát sóng Chuyên mục “Cải cách hành chính” định kỳ thứ Hai hàng tuần, cung cấp nhiều thông tin về tình hình, kết quả thực hiện cải cách hành chính tại các bộ, ngành, địa phương, đặc biệt là những sáng kiến, cách làm hay và mô hình cải cách mới đang được áp dụng tại bộ, ngành, địa phương. Từ đầu năm đến nay, Đài Truyền hình Việt Nam đã thực hiện khoảng 50 phóng sự chuyên đề cải cách hành chính để tuyên truyền, lan tỏa những cách làm hay, mô hình mới và những gương sáng điển hình trong quá trình thực hiện cải cách tại bộ, ngành, địa phương...

Công tác tuyên truyền cải cách hành chính còn được lồng ghép, thực hiện thông qua các diễn đàn đối thoại, hỏi - đáp giữa Lãnh đạo Chính phủ, chính quyền các cấp với người dân, doanh nghiệp để cung cấp thông tin và kịp thời lắng nghe, giải đáp, hướng dẫn hoặc chỉ đạo tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc liên quan đến thể chế, chính sách và thủ tục hành chính.

Văn phòng Ban Chỉ đạo tiếp tục duy trì Bản tin điện tử cải cách hành chính và phát hành định kỳ 04 số/tháng tới hơn 5.000 hộp thư điện tử của lãnh đạo chủ chốt của các bộ, các tỉnh và đội ngũ công chức phụ trách công tác cải cách hành chính để cung cấp thông tin và chia sẻ những sáng kiến, kinh nghiệm về triển khai cải cách hành chính trong phạm vi cả nước; đã phối hợp với Trung tâm Phim Tài liệu và Phóng sự thuộc Đài Truyền hình Việt Nam và các bộ, ngành, địa phương xây dựng các chuyên đề, phóng sự tuyên truyền về cải cách tổ chức bộ máy, cải cách công chức, công vụ, các video clips tổng kết Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 và Chỉ số cải cách hành chính, Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước...

Tăng cường kiểm tra công tác cải cách hành chính

Công tác chuẩn bị và triển khai hoạt động kiểm tra của các bộ, các tỉnh đã được thực hiện một cách khẩn trương, nghiêm túc, bảo đảm chất lượng, hiệu quả. Thông qua báo cáo kiểm tra của các bộ, các tỉnh, cho thấy, trong năm 2021 vừa qua, các bộ, các tỉnh được kiểm tra đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong triển khai Nghị quyết 01/NQ-CP, Nghị quyết 02/NQ-CP và các nội dung, nhiệm vụ cải cách hành chính. Đa số các đơn vị đã tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong chỉ đạo, lãnh đạo cải cách hành chính, coi đây là nền tảng để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong các lĩnh vực công tác thuộc phạm vi quản lý.

Các đơn vị đã có sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của Bộ trưởng, Ban cán sự Đảng Bộ, sự chỉ đạo thống nhất, tập trung của Tỉnh ủy và Hội đồng nhân dân tỉnh; xác định rõ vai trò trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong thực hiện công tác cải cách hành chính; lấy kết quả đầu ra của công tác cải cách hành chính là thước đo việc hoàn thành nhiệm vụ của thủ trưởng các đơn vị, làm cơ sở để đề xuất khen thưởng, kỷ luật kịp thời.

Kết quả đạt được trên các nội dung cải cách hành chính cũng được thể hiện ở việc các đơn vị được kiểm tra đều ban hành Kế hoạch cải cách hành chính và các kế hoạch cụ thể, như: Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính, kế hoạch tuyên truyền cải cách hành chính, kế hoạch kiểm tra cải cách hành chính. Qua kiểm tra, các kế hoạch cải cách hành chính cơ bản đầy đủ theo hướng dẫn, cụ thể hóa mục tiêu, nhiệm vụ của Chính phủ, Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ; ban hành Kế hoạch về việc tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; các đơn vị đã triển khai nhiều biện pháp nhằm siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính tại các cơ quan, đơn vị trực thuộc, bảo đảm sự nghiêm minh trong thực thi pháp luật và củng cố niềm tin của nhân dân theo quy định tại Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong các cơ quan nhà nước các cấp...