Rút kinh nghiệm từ dự án thí điểm Theo Trung tướng Trần Văn Vệ, Phó Tổng Cục trưởng Tổng cục Cảnh sát, Bộ Công an, trong dự án "Xây dựng hệ thống quản lý dân cư" thí điểm tại thành phố Hải Phòng, Tổng cục Cảnh sát, Công an thành phố Hải Phòng và Liên danh nhà thầu đã có sự phối hợp thống nhất, chặt chẽ trong chỉ đạo tổ chức triển khai; kịp thời phát hiện, tìm ra nguyên nhân và đề xuất các giải pháp xử lý có hiệu quả các tồn tại, khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai dự án.
Hệ thống quản lý dân cư đã được xây dựng thành công từ Bộ Công an đến tận Công an các xã, phường, thị trấn của thành phố Hải Phòng về thiết bị phần cứng, phần mềm, thiết bị mạng, đường truyền...; hoàn thành việc thu thập, nhập dữ liệu và cấp số định danh cá nhân cho toàn bộ công dân thành phố. Nhờ đó, dự án đã bước đầu tổ chức khai thác thông tin dân cư trong hệ thống phục vụ hoạt động điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp, hoạt động quả lý của các ngành, lĩnh vực có liên quan, nhất là hoạt động của ngành Công an và Tư pháp, đáp ứng được nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.
Cán bộ làm thủ tục cấp thẻ căn cước công dân cho nhân dân. Ảnh: Văn Đạt/TTXVN. |
Sau 3 năm thực hiện, dự án "Xây dựng hệ thống quản lý dân cư" tại thành phố Hải Phòng đã hoàn thành việc thu thập, nhập dữ liệu và tổ chức cấp số định danh cá nhân cho gần 2 triệu công dân thành phố Hải Phòng. Việc khai thác dữ liệu dân cư trong hệ thống đã góp phần phục vụ ngành Công an và ngành Tư pháp thành phố Hải Phòng hiện đại hóa, cải cách thủ tục hành chính trong công tác đăng ký cư trú, cấp căn cước công dân, đăng ký khai sinh và cấp số định danh cá nhân cho trẻ em mới sinh... tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong giao dịch, đi lại.
Trong công tác triển khai hạ tầng kỹ thuật, Cục Cảnh sát đăng ký, quản lý cư trú và dữ liệu quốc gia về dân cư (C72, Bộ Công an) đã phối hợp Công an thành phố và nhà thầu lắp đặt toàn bộ hệ thống máy móc, thiết bị đường truyền dẫn từ Công an thành phố đến Công an các quận, huyện, phường, xã, thị trấn; hệ thống mạng Lan được đảm bảo kết nối thông suốt giữa Trung tâm dữ liệu dân cư của C72 đến Trung tâm dữ liệu dân cư Công an thành phố. Các Trung tâm dữ liệu dân cư đều bố trí các cán bộ có trình độ về công nghệ thông tin đã được tập huấn hệ thống phần mềm quản lý dân cư, phục vụ cho công tác vận hành, quản lý và sử dụng hệ thống máy chủ.
Công an các quận, huyện, xã, thị trấn bố trí các cán bộ có nghiệp vụ về cư trú và trình độ công nghệ thông tin đã được tập huấn để quản lý, vận hành máy móc, thiết bị dự án. Về quá trình thu thập thông tin dân cư, Cảnh sát khu vực, Công an xã căn cứ vào các loại sổ sách, biểu mẫu đăng ký quản lý cư trú để thực hiện điền sẵn thông tin các Phiếu thu thập thông tin cho công dân, đồng thời kiểm tra, đối chiếu các thông tin kê khai điều chỉnh, bổ sung. Nếu phát hiện bản kê khai chưa đúng, chưa đầy đủ thông tin hoặc có sai sót sẽ yêu cầu người kê khai thực hiện bổ sung, hiệu chỉnh thông tin.
Đánh giá những kết quả tích cực từ thực hiện thí điểm dự án, Trung tướng Trần Văn Vệ cho rằng các cơ quan chức năng đã rút ra nhiều kinh nghiệm thực tiễn và tiền đề để xây dựng và triển khai dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trên toàn quốc.
"Đó là những bài học kinh nghiệm phục vụ việc xây dựng và ban hành Luật Căn cước công dân, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật; những kinh nghiệm về xây dựng quy trình thu thập, nhập và đồng bộ dữ liệu dân cư, phục vụ việc xây dựng, đề xuất phê duyệt và tổ chức triển khai dự án. Đây là những kinh nghiệm quan trọng, thiết thực, từ đó đề xuất các giải pháp xử lý có hiệu quả các tồn tại, khó khăn, vướng mắc trong xây dựng và triển khai dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trên toàn quốc" - Trung tướng Trần Văn Vệ nhấn mạnh.
Khắc phục những tồn tại, khó khăn Đánh giá về quá trình triển khai dự án, Đại tá Trần Quốc Sáng, Cục trưởng Cục Cảnh sát đăng ký, quản lý cư trú và dữ liệu quốc gia về dân cư (C72, Bộ Công an) cho biết một trong những vướng mắc lớn nhất trong quá trình triển khai hệ thống quản lý dân cư là việc thu thập thông tin của người dân còn sai khác so với thực tế, cán bộ chiến sỹ phải mất thời gian để kiểm tra, phát hiện và đề xuất xử lý.
Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền vận động người dân tại một số quận, huyện còn chưa sâu rộng đến từng hộ gia đình trong địa bàn, do vậy lượng thông tin truyền tải đến với người dân còn có những hạn chế, dẫn đến thiếu sự hợp tác của một số người dân trong việc cung cấp thông tin cá nhân. Công tác phối hợp, trao đổi thông tin giữa các ngành, địa phương với lực lượng Công an chưa thực sự chặt chẽ...
"Việc thu thập thông tin dân cư nhằm hướng đến mục đích hiện đại hóa, cải cách thủ tục hành chính trong công tác đăng ký cư trú, cấp căn cước công dân, đăng ký khai sinh và cấp số định danh cá nhân... Chính người dân sẽ được hưởng hiệu quả và điều kiện thuận lợi trong giao dịch, đi lại...
Tuy nhiên, qua thí điểm tại Hải Phòng, công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tại tại một số đơn vị địa phương chủ yếu là phát trên loa truyền thanh của xã, phường, thị trấn nên chưa được phổ biến sâu rộng đến từng hộ gia đình.
Do vậy, lượng thông tin truyền tải đến người dân còn những hạn chế, dẫn đến thiếu sự hợp tác của một số người dân trong việc cung cấp thông tin cá nhân. Trong thời gian tới, C72 sẽ tiếp tục có văn bản hướng dẫn để Hải Phòng tiếp tục duy trì, sử dụng tốt hệ thống; tăng cường tuyên truyền đến người dân về mục đích, ý nghĩa của việc xây dựng hệ thống quản lý dân cư" - Đại tá Trần Quốc Sáng cho biết.
Từ những kinh nghiệm triển khai thí điểm ở Hải Phòng, trong thời gian tới, Bộ Công an sẽ tiếp tục mở rộng triển khai dự án "Xây dựng hệ thống quản lý dân cư" tại tỉnh Hà Nam, Hòa Bình...