Nhằm thông tin kịp thời đến các Tổng công ty, đơn vị đầu mối, đại lý kinh doanh khí trên địa bàn, Sở Công Thương TP Hồ Chí Minh đã tổ chức Hội nghị Triển khai văn bản pháp luật Nghị định 87, ngày 27/7.
Chiết nạp gas tại xí nghiệp gas Cần Thơ. Ảnh: Hà Thái/TTXVN |
Theo Nghị định 87, thương nhân sản xuất, chế biến khí và thương nhân xuất khẩu, nhập khẩu khí được thực hiện pha chế khí tại cơ sở sản xuất, chế biến hoặc kho chứa khí của thương nhân. Đồng thời, có phòng thử nghiệm chất lượng khí hoặc có hợp đồng thuê tối thiểu 1 năm với tổ chức đủ năng lực thử nghiệm các chỉ tiêu theo quy định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia. Thương nhân thực hiện pha chế khí phải đăng ký cơ sở pha chế với Bộ Khoa học và Công nghệ theo quy định của pháp luật hiện hành.
Các thương nhân đã được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện có thời hạn hiệu lực của Giấy chứng nhận trước thời điểm Nghị định 87 có hiệu lực được tiếp tục hoạt động đến hết thời hạn của Giấy chứng nhận. Song song đó, những cơ sở kinh doanh khí đã tồn tại trước ngày Nghị định 87 có hiệu lực, chưa đáp ứng khoảng cách an toàn về bố trí bồn chứa, khu vực nạp, sau 3 năm kể từ ngày Nghị định 87 có hiệu lực phải tuân thủ các quy định tại Nghị định 87 và quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng.
Trạm nạp LPG vào chai đã được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện còn hiệu lực chưa thuộc sở hữu của thương nhân kinh doanh LPG (khí dàu mỏ hóa lỏng) đầu mối theo quy định của Nghị định số 19/2016/NĐ-CP, ngày 22/3/2016 của Chính phủ về kinh doanh khí được tiếp tục hoạt động đến thời điểm Nghị định 87 có hiệu lực và đến hết thời hạn của Giấy chứng nhận.
Liên quan đến điều kiện kinh doanh mua bán khí, ông Nguyễn Văn Hải, chuyên viên Phòng kỹ thuật an toàn - môi trường, Sở Công Thương Tp. Hồ Chí Minh cho hay, Nghị định 87 nêu rõ, điều kiện đối với thương nhân kinh doanh mua bán khí, gồm: thương nhân được thành lập theo quy định của pháp luật; có bồn chứa khí đáp ứng các quy định về an toàn hoặc có chai LPG đáp ứng đủ điều kiện lưu thông trên thị trường hoặc có hợp đồng thuê bồn, thuê chai LPG. Đồng thời, đáp ứng các điều kiện về phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật.
Còn thương nhân kinh doanh mua bán khí qua đường ống ngoài đáp ứng các điều kiện quy định trên còn phải có đường ống vận chuyển khí và trạm cấp khí đáp ứng đầy đủ các điều kiện về an toàn, phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật. Đối với thương nhân kinh doanh mua bán LNG (khí thiên nhiên hóa lỏng) ngoài điều kiện như đối với thương nhân kinh doanh mua bán khí, thì phải có trạm cấp LNG hoặc trạm nạp LNG vào phương tiện vận tải đáp ứng đủ các điều kiện về an toàn, phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật.
Riêng đối với thương nhân kinh doanh mua bán CNG (khí thiên nhiên nén) ngoài đáp ứng điều kiện là thương nhân được thành lập theo quy định của pháp luật. Đồng thời, đáp ứng các điều kiện về phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật thì phải có xe bồn CNG, trạm nén CNG, trạm cấp CNG hoặc trạm nạp CNG vào phương tiện vận tải đáp ứng đủ các điều kiện về an toàn, phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật.
Trong Nghị định 87, cũng quy định điều kiện đối với cửa hàng bán lẻ LPG chai là thương nhân được thành lập theo quy định của pháp luật; có hợp đồng tối thiểu một năm bán LPG chai với thương nhân có giấy chứng nhận đủ điều kiện còn hiệu lực theo quy định tại Nghị định này, trừ trường hợp cửa hàng trực thuộc của thương nhân; đáp ứng các điều kiện về phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật.
Tại hội nghị, ông Nguyễn Phương Đông, Phó Giám đốc Sở Công Thương Tp. Hồ Chí Minh cho biết, thành phố là một trong những địa bàn có mức tiêu thụ sản lượng khí lớn nhất nước, cũng như tập trung nhiều Tổng công ty, doanh nghiệp đầu mối, đại lý hoạt động trong lĩnh vực này. Tính đến nay, tình hình sản xuất kinh doanh khí tại Tp. Hồ Chí Minh đã từng bước ổn định và đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật. Đồng thời, các đơn vị kinh doanh không ngừng mở rộng thị phần và hình thành các chuỗi cửa hàng có quy mô, hiện đại về cơ sở vật chất…
Tuy nhiên, ông Nguyễn Phương Đông cho rằng, kinh doanh khí không chỉ là ngành nghề kinh doanh có điều kiện mà còn là lĩnh vực nhạy cảm, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, an sinh xã hội và tính mạng con người. Nghị định 87 được ban hành và khi triển khai vào đời sống sẽ góp phần kéo giảm điều kiện kinh doanh và đẩy mạnh cải cách hành chính so với các Nghị định trước đó về kinh doanh khí. Điều này, sẽ tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, hỗ trợ doanh nghiệp cũng tốt hơn, nhưng cũng đảm bảo những quy định quản lý tạo hành lang pháp luật chặt chẽ.
Đại diện một số sở ngành cũng lưu ý các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh khí, một trong những điểm quan trọng của Nghị định 87 là sự phân cấp trong quản lý và có sự phân cấp cụ thể. Hiện tại, Giấy phép cửa hàng kinh doanh khí do Sở Công Thương cấp, nhưng khi Nghị định 87 có hiệu lực thì UBND quận – huyện tiếp nhận hồ sơ, quy trình thủ tục và cấp phép cho các đối này.
Còn Sở Công Thương chỉ quản lý các Tổng công ty, doanh nghiệp đầu mối... Chính vì vậy, trong thời gian tới, khi triển khai Nghị định 87, bước đầu UBND quận – huyện sẽ có sự lúng túng, nên Sở Công Thương sẽ chủ động hỗ trợ, hướng dẫn các UBND quận – huyện áp dụng quy trình quản lý của Sở Công Thương trong thời gian qua đối với hệ thống cửa hàng kinh doanh khí.