Ngày 28/9/2016, thành phố Đà Nẵng đã công bố Chiến lược chống chịu đầu tiên, nhằm tăng cường khả năng chống chịu của thành phố.
Từtrái qua phải: Bà Lauren Sorkin, Giám đốc khu vực Châu Á và Thái Bình Dương - Chương trình 100 thành phố có khả năng chống chịu (100RC), ông Hồ Kỳ Minh - Phó Chủ tịch UBND Thành phố Đà nẵng, Ông Đinh Quang Cường - Chánh Văn phòng về Khả năng Chống chịu; tại lễ công bố. |
Phó Chủ tịch UBND thành phố, ông Hồ Kỳ Minh và bà Lauren Sorkin, Giám đốc khu vực Châu Á và Thái Bình Dương - Chương trình 100 thành phố có khả năng chống chịu (100RC) chủ trì buổi hội thảo công bố và thảo luận về cách thức triển khai chiến lược trong thời gian tới.
"Chiến lược chống chịu của thành phố Đà Nẵng được thực hiện bởi Văn phòng về khả năng chống chịu và các sở, ngành liên quan của thành phố. Song song đó, sự hỗ trợ của chương trình 100RC, đối tác chiến lược ISET cùng với các đối tác nền tảng; cũng đóng góp một phần quan trọng trong việc phát triển Chiến lược chống chịu. Công tác tham vấn được thực hiện xuyên suốt quá trình lập và hoàn thiện Chiến lược này. Sau khi tham khảo ý kiến của Ban Chương trình 100RC, các nội dung Chiến lược này đã được báo cáo trước lãnh đạo thành phố, các thành viên Ban cố vấn thành phố và đã nhận được sự thống nhất cao về cách tiếp cận cũng như các hành động ưu tiên về xây dựng khả năng chống chịu cho thành phố Đà Nẵng. Các sáng kiến tập trung vào lĩnh vực nhà ở chống bão, bảo hiểm vi mô, đảm bảo dự phòng về tài chính để ứng phó với thiên tai, cải tạo các không gian công cộng và kiện toànTrung tâm Phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai của Đà Nẵng", đại diện thành phố Đà Nẵng cho biết.
Chương trình 100 thành phố có khả năng chống chịu (gọi tắt là 100RC) – sáng lập bởi Quỹ Rockefeller , nhằm giúp các thành phố trên thế giới có khả năng chống chịu tốt hơn trước các thách thức ngày càng tăng của thế kỷ 21 về xã hội, kinh tế và vật chất.
Theo đó, Chương trình 100RC hỗ trợ thành phố một Chánh Văn phòng về khả năng chống chịu, các nguồn lực để xây dựng dự thảo Chiến lược chống chịu; truy cập vào các công cụ chống chịu khu vực tư nhân, khu vực công cộng, học thuật, và tổ chức phi chính phủ. Là thành viên trong mạng lưới toàn cầu của 100RC, các thành phố có cơ hôi được chia sẻ các kinh nghiệm và thách thức khi triển khai xây dựng chiến lược.
Đà Nẵng được lựa chọn thành viên của Mạng lưới 100RC vào năm 2013, thành phố đã có cơ hội tiếp cận các dịch vụ, công cụ và kiến thức chuyên môn từ các đối tác của 100RC, bao gồm các tổ chức, công ty hàng đầu trong lĩnh vực tư, công, học thuật, chính phủ và phi chính phủ như SwissRe, Akzo Nobel, CSIRO, 3S Intersoft, Ngân hàng Thế giới và Viện Tài nguyên Thế giới (WRI). Các đối tác của mạng lưới 100RC hỗ trợ các thành phố thành viên về chuyên môn để thực hiện các sáng kiến trong Chiến lược Chống chịu. Tổng giá trị hiện tại của các dịch vụ từ các đối tác là trên 200 triệu USD. |
Cũng theo đại diện này, thành phố Đà Nẵng đang phát triển nhanh chóng về giao thông, dịch vụ và du lịch nhưng đồng thời cũng đang phải đối mặt với nhiều thách thức như thiên tai và hệ lụy của quá trình đô thị hoá quá nhanh. Do tác động của biến đổi khí hậu, các cơn bão với cường độ ngày càng tăng gây thiệt hại đáng kể cho thành phố, lượng mưa phân bố không đều và tăng bất thường đã gây ra tình trạng hạn hán vào mùa khô và lũ lụt vào mùa mưa. Các hộ dân nghèo và cận nghèo của thành phố phải đối mặt với tình trạng việc làm không ổn định và thiếu cơ hội tiếp cận dịch vụ sức khoẻ, giáo dục, nhà ở và các dịch vụ khác.
Trong nhiều năm qua, thành phố đã và đang phát triển các mô hình sáng tạo nhằm tăng cường khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu, gồm có cả hệ thống cảnh báo lũ sớm và cải thiện quy hoạch đô thị. Chiến lược này sẽ tiếp tục phát huy các nỗ lực này và phát triển thêm các giải pháp để giải quyết các thách thức về kinh tế và xã hội liên quan.
"Mục tiêu của chương trình và cách tiếp cận toàn diện về xây dựng khả năng chống chịu thật sự là điều mà thành phố đang cần để tồn tại, phát triển trong bối cảnh các thách thức hiện nay và để tiếp tục tăng trưởng tốt hơn trong tương lai. Chiến lược về khả năng chống chịu giúp cho người dân, cộng đồng và tất cả các hệ thống trong thành phố chuẩn bị tốt hơn và phục hồi nhanh hơn sau các cú sốc và áp lực mà thành phố đang phải đối mặt, cho phép thành phố trở thành một cộng đồng và một hệ thống đô thị có thể chống chịu được với các cú sốc và áp lực", đại diện lãnh đạo thành phố khẳng định.
Được biết, Chiến lược Chống chịu đặt ra 4 tầm nhìn quan trọng để giải quyết các thách thức trên, với các hành động cụ thể cho từng tầm nhìn nhằm cải thiện thành phố và cộng đồng.
Cụ thể: "Thành phố An bình", là nơi người dân được sống an toàn, làm việc và cùng nhau xây dựng, phát triển thành phố; các hành động chính hỗ trợ mục tiêu này bao gồm mở rộng gói vốn vay cho cộng đồng để xây dựng nhà ở chống bão, đánh giá tính rủi ro của thành phố trước bão và thí điểm các chương trình bảo hiểm cho nhà ở chống bão.
"Thành phố Năng động", là nơi với nền kinh tế mà cộng đồng, doanh nghiệp đạt được những nhu cầu và cùng gắn kết với nhau để hội nhập với nền kinh tế toàn cầu; các hành động chính hỗ trợ tầm nhìn này bao gồm tạo điều kiện thuận lợi để con cái của công nhân được tới trường, tạo các kênh phân phối cho nông sản hữu cơ và cải thiện các không gian công cộng của thành phố.
"Thành phố Có sự chuẩn bị", là nơi các hệ thống hạ tầng và môi trường được tái tạo, phục hồi và đảm bảo ứng phó với những thách thức trong quá trình phát triển và các cú sốc, áp lực; các hành động chính hỗ trợ tầm nhìn này bao gồm việc mở rộng các hành lang thoát lũ và nghiên cứu về hiệu quả năng lượng trong các tòa nhà.
"Thành phố Kết nối", là nơi thông tin được kết nối chặt chẽ và chia sẻ hiệu quả để ứng phó với cú sốc, áp lực… Các hành động chính hỗ trợ tầm nhìn này bao gồm kiện toàn hệ thống quản lý rủi ro thiên tai và phát triển một hệ thống thông tin liên lạc bao gồm các kênh đa dạng.