Dự án chuyển đổi KCN Biên Hòa 1 thành khu Đô thị - Dịch vụ - Thương mại là dự án qui mô lớn và chưa có tiền lệ, hiệu quả kinh doanh thấp nhưng hiệu quả kinh tế xã hội rất lớn, cần có sự hỗ trợ của Chính phủ cho phép thực hiện cơ chế, chính sách đặc thù. Do đó, dự án đề xuất những cơ chế, chính sách ưu đãi, chế tài dành cho các doanh nghiệp (DN) di dời.
Có thể nói, việc di dời các nhà máy của DN trong KCN Biên Hòa 1 tới địa điểm mới phù hợp với ngành nghề, công nghệ của các DN, tạo điều kiện cho các DN tái đầu tư và mở rộng nhà máy nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh là một trong những bước đi phù hợp với chủ trương tái cơ cấu kinh tế của Chính phủ. Tuy nhiên, việc di dời khỏi KCN Biên Hòa 1 cũng khiến các DN ít nhiều băn khoăn, lo lắng. Vì vậy, để hài hòa lợi ích kinh tế và giúp các DN giữ được thị phần, khách hàng, người lao động trong quá trình chuyển đổi và nhất là trong tình hình kinh tế khó khăn hiện nay, Dự án chuyển đổi công năng KCN Biên Hòa 1 với mục tiêu bảo vệ môi trường và đảm bảo quyền lợi cho các DN di dời đã đề xuất lên Chính phủ những cơ chế, chính sách đặc thù nhằm hỗ trợ tối đa cho các DN di dời.
|
Nhiều công ty nằm trong KCN Biên Hòa 1 phải di dời đến địa điểm mới để nhường chỗ cho khu đô thị. Ảnh: dddn.com.vn |
Theo ông Đinh Quốc Thái - Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai: Tỉnh đã ghi nhận đầy đủ những khó khăn và kiến nghị của DN để hoàn thiện đề án, đồng thời kiến nghị Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương những cơ chế, chính sách đặc thù để DN không quá thiệt thòi và không bị ảnh hưởng bất lợi trong quá trình di dời để chuyển đổi công năng KCN Biên Hòa 1.
Theo đó, ngoài các chính sách theo quy định của pháp luật về chi phí bồi thường và hỗ trợ di dời, miễn tiền thuê đất, Dự án kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét cơ chế, chính sách đặc thù hỗ trợ và ưu đãi đối với các DN trong KCN Biên Hòa 1 bao gồm:
Về ưu đãi thuế TNDN: Theo Nghị định 04/2009/NĐ-CP ngày 14/1/2009 về ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường, tại Khoản 2, Điều 2 “… cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phải di dời”. Tất cả các DN trong KCN Biên Hòa 1 phải di dời đến địa điểm sản xuất mới thuộc phạm vi Dự án chuyển đổi KCN Biên Hòa nhằm mục đích góp phần bảo vệ môi trường. Do đó, đề xuất cơ chế đặc thù cho tất cả các DN trong KCN Biên Hòa 1 phải di dời như sau: Được miễn thuế TNDN 4 năm, giảm 50% số thuế TNDN phải nộp trong 9 năm tiếp theo. Áp dụng miễn giảm thuế TNDN bắt đầu khi DN sản xuất có lợi nhuận.
Về ưu đãi thuế nhập khẩu nguyên liệu, sản phẩm để cung cấp cho khách hàng nhằm giữ vững được thị phần và thị trường của DN di dời trong thời gian ngưng sản xuất: Đề xuất giảm 100% thuế nhập khẩu nguyên liệu, sản phẩm trong thời gian di dời phải tạm ngưng sản xuất.
Về ưu đãi thuế nhập khẩu máy móc thiết bị: Đề xuất giảm 100% thuế nhập khẩu đối với các máy móc thiết bị đầu tư cho nhà máy khi di dời vào KCN.
Về ưu đãi tín dụng: Được ưu tiên vay vốn của Bộ Tài chính, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng đầu tư và phát triển và các quỹ đầu tư khác với lãi suất ưu đãi (thấp hơn mức lãi suất cho vay của các tổ chức tín dụng và ngân hàng trong nước) đáp ứng 50% nhu cầu vốn đầu tư.
Theo bà Đỗ Thị Thu Hằng - Chủ tịch HĐTV kiêm TGĐ Tổng Công ty Sonadezi: Là đơn vị được tỉnh giao quản lý và nâng cấp KCN Biên Hòa 1 từ năm 1990 đến nay, Sonadezi nắm rõ hiện trạng của KCN Biên Hòa 1. Nếu giữ nguyên công năng như hiện nay, vấn đề môi trường không được giải quyết triệt để. Các DN trong KCN cũng đang gặp nhiều bất cập trong hoạt động và phát triển. Chính vì vậy, việc chuyển đổi công năng KCN Biên Hòa 1 là việc cần thiết và phù hợp xu thế phát triển. Để tạo điều kiện tốt nhất cho các DN di dời, thông qua đề án do Sonadezi lập, UBND tỉnh Đồng Nai đã đề xuất Chính phủ xem xét cơ chế, chính sách đặc thù hỗ trợ và ưu đãi đối với các DN. Cụ thể là: Ban hành quy chế ưu tiên để hỗ trợ các thủ tục pháp lý cho việc di dời đến địa điểm sản xuất mới của các DN di dời. Bổ sung thêm các tuyến xe buýt để vận chuyển công nhân từ Biên Hòa tới KCN Giang Điền và các KCN thuộc địa bàn huyện Nhơn Trạch, Long Thành... Quan tâm chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng nhà ở công nhân tại KCN Giang Điền và các KCN khác trên địa bàn huyện Nhơn Trạch, Long Thành... Cho phép các DN di dời được đăng tải thông tin DN trên các website của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công Thương, Sở Khoa học công nghệ, Ban Quản lý các KCN....
Hiện nay, với sự chấp thuận chủ trương của Thủ tướng Chính phủ và sự đồng thuận của các DN trong KCN, dự án chuyển đổi công năng KCN Biên Hòa 1 đã có những tiền đề thuận lợi để triển khai thực hiện. Bên cạnh đó, sự quyết tâm và nỗ lực đóng góp của Tổng Công ty Sonadezi - đơn vị quản lý KCN Biên Hòa 1 vào công tác triển khai thực hiện dự án là một yếu tố quan trọng, góp phần đẩy nhanh tiến độ dự án.
Dự án chuyển đổi công năng KCN Biên Hòa 1 là dự án mang ý nghĩa thiết thực và quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Các DN, nhân dân và chính quyền tỉnh Đồng Nai đang mong mỏi dự án sớm triển khai và hoàn thành. Vì vậy, khi các đề xuất, kiến nghị hỗ trợ cho DN di dời như trên được Chính phủ chấp thuận sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai dự án.
Viết Tôn - An Châu
Kỳ cuối: Phát triển công nghiệp gắn với bảo vệ môi trường