Đề xuất được đưa ra sau khi xảy ra vụ nổ súng đẫm máu nhất lịch sử Mỹ vào ngày 12/6 tại thành phố Orlando (bang Florida) khiến 49 người thiệt mạng và 53 người bị thương.
Phe Cộng hòa đã đề xuất cho phép FBI mở rộng hình thức ghi âm các cuộc đàm thoại hay theo dõi trên Internet đối với những công ty như Alphabet và Verizon Communications mà không cần thông báo.
Những người phản đối, trong đó có một số công ty công nghệ lớn, cho rằng đề xuất này sẽ đe dọa các quyền tự do của công dân và gần như không giúp ích gì cho việc cải thiện an ninh quốc gia. Thủ lĩnh phe Cộng hòa tại Thượng viện, Thượng nghị sĩ Mitch McConnell vào phút chót đã bỏ phiếu phản đối đề xuất.
Ban đầu phe Cộng hòa dự kiến đề xuất sẽ được thông qua với số phiếu sít sao tại Thượng viện, song đề xuất cuối cùng đã không hội đủ 60 phiếu theo luật định. Đề xuất luật này cũng đối mặt với nhiều khó khăn tại Hạ viện.